Tjänsteutlåtande Utfärdat 2016-03-07 Diarienummer N1350378/15 Sektor Utbildning, Kultur & Fritid Cynthia Runefjärd, Jonas Fransson Telefon 365 80 00 (vxl) E-post: [email protected] Yttrande till Skolinspektionen efter tillsyn i Nordhemsskolan grundsärskola i Göteborgs kommun Tillsynsmyndighetens diarienummer Skolinspektionen dnr 43-2015:4729. Ärendet Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Göteborgs kommun under hösten 2015. Nordhemsskolan besöktes av Skolinspektionen 8 oktober 2015. Skolinspektionen har den 4 december förelagt Göteborgs kommun att senast den 1 april 2016 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska skriftligen redovisas till Skolinspektionen senast den 1 april 2016. Förslag till beslut i stadsdelsnämnden Majorna-Linné Informationen antecknas till protokollet. Förvaltningens övervägande Förvaltningens redovisning framgår av bilaga 1. Sammanfattning av ärendet Efter Skolinspektionens regelbundna tillsyn lämnades följande översikt över Skolinspektionens konstaterade brister i verksamheten på Nordhemsskolans grundsärskola: 1. Undervisning och lärande – ingen brist konstaterad 2. Extra anpassningar och särskilt stöd – ingen brist konstaterad 3. Bedömning och betygssättning – ingen brist konstaterad 4. Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling – föreläggande 5. Förutsättningar för lärande och trygghet – föreläggande 6. Styrning och utveckling av verksamheten – föreläggande 1(2) Stadsdelsförvaltningen Majorna-Linné Thomas Segenstedt Stadsdelsdirektör Cynthia Runefjärd Sektorschef Utbildning, Kultur & Fritid Beslutsunderlag Skolinspektionens beslut, dnr 43-2015:4729 Bilaga 1: Yttrande 4729 Bilaga 2: Åtgärdsplan Göteborgs Stad Majorna-Linné, tjänsteutlåtande 2(2) Majorna-Linné 2016-03-07 Yttrande till Skolinspektionen angående regelbunden tillsyn på Nordhemsskolan grundskola och grundsärskola HT 2015. Dnr: 43-2015:4665 – grundskola Dnr: 43-2015:4729 - grundsärskola Inledning och sammanfattning Sedan resultatet av Skolinspektionens tillsyn av Nordhemsskolans grundskola och grundsärskola delgavs stadsdelen har arbetet med att komma tillrätta med de konstaterade bristerna pågått på såväl skolnivå som på förvaltningsnivå. Inledningsvis fokuserades mycket på dialog med all personal på skolan om vad föreläggandena faktiskt innebar och vilka brister som Skolinspektionen konstaterat. Därefter startade arbetet med att tillsammans med personalen arbeta fram åtgärder som svarar mot den kritik som framkommit. Mer eller mindre direkt skapades en ansvarig arbetsgrupp bestående av rektor, arbetslagsledare och elevhälsa som tar ett extra ansvar för att hålla i förbättringsarbetet. Även sektorschefen och områdeschefen deltar och har deltagit i arbetet. Kritiken gällande extra anpassningar och särskilt stöd har vi noggrant genomlyst gentemot vårt sätt att arbeta. Vi har tydliggjort skolans rutiner samt resursförstärkt i vissa delar. Långsiktigt har vi beslutat hur vi säkerställer att våra rutiner följs på alla nivåer och hur vi systematiskt dokumenterar och utvärderar att alla elever får det stöd de har rätt till. När det gäller elevinflytande genomför lärarna en kraftfull dokumenterad insats tillsammans med eleverna. Rektor följer resultatet genom den systematiska dokumentationen. Denna kommer att utvärderas och utifrån resultatet formas till att bli skolans långsiktiga arbete med reellt elevinflytande över undervisningen. Arbetet med trygghet, arbetet mot kränkningar samt förutsättningarna genom förebyggande elevhälsoarbete förbättras genom bättre uppföljningar tillsammans med eleverna, tydliggjorda rutiner och starkare ledning och styrning av resurser och de olika professionernas tid. Detta gäller såväl grundskola som grundsärskola. I grundsärskolan förbättras rektors styrning av verksamheten genom tydligare resultatuppföljningar. Särskilda hänsyn behöver här tas till att elevgruppen inte är stor till antalet vilket gör att resultatuppföljning över tid är av ännu större vikt. Alla skolor har en etablerad skolkultur och en utmaning i förbättringsarbetet är att identifiera de delar i skolkulturen på Nordhemsskolan som behöver utvecklas gällande hur Majorna-Linné skolans personal ska arbeta med särskilt stöd, extra anpassningar och elevinflytande. Detta kräver ett aktivt arbete med samsyn. Till vår hjälp har vi inlett ett samarbete med Center för skolutveckling med rubriken inkluderande arbetssätt. Nordhemsskolan är också utvald att vara stadsdelens pilotskola för inkluderande arbetssätt ( där särskilt stöd, extra anpassningar och trygg miljö är viktiga delar) och den specialpedagog som är inkluderingsledare i stadsdelen har sin grundtjänst på Nordhemsskolan. Skolinspektionens kritik är en stark kraft att använda i utvecklingsarbetet. Åtgärderna redogörs för i detalj i två åtgärdsplaner, en för grundskola och en för grundsärskola. I tjänsten Mikael Hallberg, tf rektor Nordhemsskolan Jonas Fransson, tf områdeschef skola (rektor på Nordhemsskolan fram till 160323) Åtgärdsplan – Nordhemskolans grundsärskola, dnr: 43-2015:4729 Kritikområde Kritik Mål för Aktiviteter utvecklingsarbete Utvärdering Tid Ansvar Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling Utbildningen utformas inte så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Vid skolenheten bedrivs inte ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av elever. Rektorn ska se till att utbildningen utformas så att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Det lågaffektiva arbetet utvärderas och följs upp kontinuerligt varje vecka på arbetslagsmöten Pågående. Sammanfattande utvärdering och beslut om fortsatta åtgärder under vecka 25. Rektor ansvarar för att åtgärderna genomförs, utvärderas, dokumenteras och leder till ytterligare åtgärder om så krävs. Vid slutet av läsåret 2015/2016 utvärderas de vidtagna åtgärderna av arbetslaget samt elevhälsan och skolledningen genom samtal och dokumentgranskning. Elever intervjuas om effekterna av de vidtagna åtgärderna. Utvärderingen är en del av det systematiska kvalitetsarbetet för att kunna identifiera förbättringsområden i verksamheten inför nästa läsår. Juni 2016 Rektorn ska se till att samtliga fall av kränkande behandling av elever anmäls av personalen. Pedagogerna handleds av skolpsykolog i lågaffektivt bemötande av utåtagerande elever Huvudmannen har utökat Nordhemsskolans psykologresurs med 0,5 tjänst. Verksamhetens förändrar sin lokalanvändning så att alla lokaler utnyttjas optimalt för att förbättra studieron. Personalen handleds av skolledningen i hur gränsdragningen för vad som är en kränkning ska göras. Samtliga utredningar om kännedom om kränkande behandling granskas av områdeschef med återkoppling till rektor. Alla elever ska svara på en Pedagogerna i särskolan ansvarar för att trivselenkäten besvaras. Områdeschef skola ansvarar för att återkoppla till rektor gällande anmälningar av kännedom om kränkande behandling och utredningar. trivselenkät där planen mot diskriminering och kränkande behandling för 2015 utvärderas. Rutinerna för hur skolan ska hantera upplevda kränkningar av elever har förtydligats på arbetsplatsträff för personalen och för eleverna på mentorstid. December 2015. (Här ska vi komplettera med resultat.) Inför starten av läsåret 2015/2016 flyttade särskolan in i nya lokaler. Det har varit en pågående process att lära sig att utnyttja lokalerna optimalt utifrån elevgruppens behov. Som en del av det systematiska kvalitetsarbetet ska lokalernas användning utvärderas och analyseras av personal, elevhälsa och skolledning för att kunna användas optimalt. Ett konkret exempel på förändring om redan genomförts är: Särskolan har 4 rum till sitt förfogande. I takt med att personalen lärde känna eleverna blev det tydligt vilka individuella behov eleverna har. Numera är Förutsättningar för lärande och trygghet Elevhälsan arbetar inte främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Den studie-och yrkesinriktande verksamheten tillgodoser inte elevernas behov av vägledning inför elevernas framtida utbildnings- och yrkesverksamhet Rektorn ska se till att elevhälsan används främst förebyggande och hälsofrämjande, för att stödja elevernas utveckling mot utbildningens mål. Rektorn ska se till att den studie- och yrkesorienterande verksamheten utformas så att den tillgodoser elevernas behov av vägledning inför elevernas val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet. En plan för hur skolsköterska och kurator ska arbeta förebyggande med varje årskurs med olika relevanta områden ska arbetas fram i samarbete med såväl elever som lärare. Skolan har fått utökad skolpsykologresurs (0,5 tjänst) för att denne ska kunna handleda såväl lärare som arbetslag i det förebyggande arbetet med eleverna. Rektor ska ha möten med studie- och yrkesvägledaren i början av varje läsår för att planera det studie- och yrkesorienterande arbetet. En plan för att eleverna ska få studie- och yrkesvägledning i varje årskurs ska tas fram av vägledningscentrum på uppdrag av skolans rektor. Förnyad uppdragsdialog med tydligare fokus på det lokalanvändningen mer flexibel för att de elever som har behov av att arbeta ensamma för att inte bli störda av andra elever ska få sina behov tillgodosedda. Planen ska vara klar 1 maj 2016. I slutet av varje läsår utvärderas planen för förebyggande arbete genom intervjuer och dokumentgranskning av elevhälsan och skolledningen. Vid behov revideras planen. Handledningens effekter ska utvärderas i slutet av läsåret av skolledningen genom intervjuer med arbetslag och granskning av dokumentation. Planen för att eleverna ska få studie- och yrkesvägledning i varje årskurs ska vara klar 1 maj. Planen ska vara klar senast 1 maj. Vid läsårets slut ska arbetet med skolans vidtagna åtgärder utvärderas av elevhälsan och skolledningen genom intervjuer och dokumentgranskning med såväl personal som elever Rektor ansvarar för att planen för det förebyggande arbetet utarbetas, implementeras, utvärderas, dokumenteras och leder till ytterligare åtgärder om så krävs. Huvudmannen har tagit ansvar genom att förstärka skolpsykologresursen. Rektor ansvarar för att planen för studievägledning utarbetas, implementeras, utvärderas, dokumenteras och leder till ytterligare åtgärder om så krävs. förebyggande arbetet med elevhälsans professioner. Styrning och utveckling av verksamheten Rektorn följer inte upp skolenhetens resultat samt trygghet och studiero. Rektorn ska se till att skolenhetens resultat följs upp i relation till de nationella målen. Utifrån en analys av det som framkommer i uppföljningen ska rektorn besluta om nödvändiga åtgärder för att utveckla Rektor identifierar och beslutar om skolans prioriterade mål i dialog med personalen. Underlaget för att identifiera prioriterade mål är: Sammanställning och analys av kunskapsresultat över tid. Sammanställning och analys av hur skolan har lyckats med särskilt Skolans personal utvärderar tillsammans med skolledningen och studie- och yrkesvägledaren den plan som tas fram för studie- och yrkesvägledning på skolan i slutet av varje läsår. Utvärderingen är en del av det systematiska kvalitetsarbetet för att kunna identifiera förbättringsområden i verksamheten inför nästa läsår och vid behov revideras planen. Två gånger per termin utvärderar personalen som en del av det systematiska kvalitetsarbetet arbetet med skolans prioriterade mål. Vid behov revideras eller förändras de prioriterade målen eller arbetsmetoden för att uppnå nämnda mål. Rektor ansvarar för att genomföra förnyad uppdragsdialog. I slutet av varje termin samt vecka 44 och vecka 12. Rektor initierar utvärdering, ser till att denna genomförs och slutför dokumentation. Rapportering görs till områdeschef. utbildningen samt planera för och sedan genomföra dessa åtgärder. Rektorn ska se till att uppföljning, beslut om åtgärder och planering för att genomföra dessa dokumenteras. - - stöd och extra anpassningar för berörda elever. Sammanställning och analys av enkätresultat gällande t.ex. trygghet och studiero. Sammanställning och analys av utvärderingar i intervjuer med elever om deras skolsituation. Ovan nämnda dokumentation sammanställs och dokumenteras som en del av det systematiska kvalitetsarbetet och rapporteras till områdeschef vid läsårets slut (juni 2016) och ligger samtidigt till grund för nästa läsårs prioriterade mål. I slutet av varje läsår utvärderas arbetet och en nulägesanalys av verksamheten görs av personal och skolledning. Denna utvärdering och nulägesanalys ligger till grund för nästa läsårs prioriterade mål.