STADSBYGGNADSKONTORET
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 1 (9)
2011-08-18
P L A N AV D E L N I N G E N
Handläggare: Renoir Danyar
Tfn 08-508 266 59
Till
Stadsbyggnadsnämnden
Startpromemoria för planläggning av delar av
fastigheterna Borrsvängen 8, Borrsvängen 13 och
Gubbängen 1:1 i stadsdelen Gubbängen (60
lägenheter)
Förslag till beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att planarbete påbörjas.
Susanne Lindh
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Emelie Eriksson
Sammanfattning
HEBA Fastigheter AB har fått markanvisning på del av fastigheten Gubbängen
1:1, belägen norr om Internationella Engelska Skolan i närheten av Gubbängs
Centrum, för att uppföra nya bostäder i form av hyresrätter. Bostäderna uppförs
dels inom egen tomt dels på markanvisat område.
Planområdets västra del utgörs av tomtmark medan östra delen, som är
markanvisad, är parkmark med lågt rekreationsvärde.
Planförslaget möjliggör uppförande av två lamellhus i fyra våningar, innehållande
ca 60 lägenheter, med underbyggt garage i det östra huset samt en mindre
markparkering och kantstensparkering. Byggnaderna placeras varsamt i den
lummiga grönskan samtidigt som de flankerar och avgränsar angöringsgatan
tydligare.
Byggnadens gestaltning och utformning samt placering i den halvöppna
hällmarken med berg i dagen, kommer att studeras närmare i det fortsatta
planarbetet.
Stadsbyggnadskontoret är positivt till förslaget och anser att det finns goda
förutsättningar att bygga nya bostäder och därmed komplettera det befintliga
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 2 (9)
bostadsbeståndet. Projektet överensstämmer med stadens mål att bygga fler
hyresrätter.
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Planområdets läge i stadsdelen
Utlåtande
Bakgrund
Exploateringskontoret har inkommit med en begäran om planläggning för del av
Gubbängen 1:1 för bostadsändamål. Marken, som är anvisad till HEBA Fastighets
AB, är belägen alldeles i närheten av Gubbängens Centrum mellan Internationella
Engelska Skolan och befintliga flerfamiljshus utmed Gubbängsvägen.
I omgivningen pågår för närvarande arbete för programområde för Gubbängsfältet
och i samband med denna föreslås även en utredning av förutsättningarna för
kompletterande bostadsbebyggelse i stadsdelen.
Planområde
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 3 (9)
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplan och kulturhistoriska värden
Planområdet är i Stockholms översiktsplan 99 angivet som tät stadsbebyggelse
och i Stockholms grönstruktur som bebyggelseområde av särskild betydelse för
Stockholms gröna karaktär där bebyggelse, topografi och vegetation samspelar på
ett karakteristiskt sätt. Planeringsinriktning utgår ifrån en komplettering främst för
lokala behov och i goda kollektivtrafiklägen.
I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av
kommunfullmäktige 15 mars 2010, redovisas området som pågående
markanvändning: tät stadsbebyggelse. Stöd för nya bostäder finns i de fyra
stadsbyggnadsstrategierna där står bl.a. att staden ska planera för en
sammanhållen, tät och levande stadsmiljö och att behovet av
innehållsrika parker, attraktiva offentliga miljöer och stråk ska säkerställas.
Planförslaget är i linje med Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholms
intentioner då föreslagen bebyggelse ansluter sig till befintligt bebyggelsemönster
och struktur. En förtätning i ett sådant bra kollektivtrafikläge har bl.a. fördelar ur
hållbarhetsperspektiv samtidigt som den förstärker den centrala delen av staden.
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
I Stockholms byggnadsordning anges Gubbängen som smalhusstad.
Byggnadsordningen framhåller att smalhusstädernas karaktär bevaras och
utvecklas. Samt att kompletteringen kan ske om husen anpassas till
smalhusstadens skala och karaktär.
Gällande detaljplan
För planområdet gäller stadsplan Pl 3007, fastställd 1944, som anger park- och
bostadsändamål samt Pl 4020, fastställd 1952. I denna plan anges användningen
allmänt ändamål.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR
Befintliga förhållanden
Bebyggelse
Gubbängen är bland de första förorterna som planerades med den kommande
tunnelbanan som förutsättning. Stadsdelens stadsplan tog form under 1940-talet
och utbyggnaden föregicks av en tävling i syfte att ta fram bättre stadsplaner och
bostadstyper för de framtida förorterna.
Stadsdelen byggdes i stort sett upp fram till 1950 då även tunnelbanesträckningen
Johanneshov - Hökarängen invigdes. Gubbängens centrum byggdes ut väster om
Lingvägen under 1960- och 1980-talet. Senare har en viss förtätning skett i de
centrala delarna. Det mest påtagliga tillägget är det miljöanpassade
bostadsområdet längs södra sidan av Majrovägen som uppfördes 1995-96.
Husen är inpassade i den kuperade terrängen med sparad naturmark kring och
emellan husen. Bebyggelsen är ett tidstypiskt och välbevarat exempel på 1940-
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 4 (9)
talets enkla förortsbebyggelse med smalhus i 3 våningar. Arkitekturen präglas av
ett enkelt och funktionellt formspråk med tidstypisk utformning, där detaljer som
fönster, balkongfronter, räcken och dörrpartier ger variation och karaktär åt
byggnaderna.
Stadsdelscentrum är placerat vid tunnelbanestationen med låga affärs- och
servicebyggnader samt ett niovåningshöghus som manifesterar centrum.
Gator, trafik och service
Stadsdelen nås med bilväg i norr och syd, företrädesvis av Lingvägen som går rakt
genom Gubbängen och delar stadsdelen i en västlig och östlig del. De övriga
gatorna grenar sig från Lingvägen. Stadsdelens centrum planerades som
grannskapscentrum med alla servicefunktioner centrerade kring
tunnelbanestationen. Centrum kännetecknas av en lågskalig karaktär med låga
affärs- och servicebyggnader. Här finns ett antal småbutiker av olika slag,
restauranger och vissa servicefunktioner. Utöver det finns ett antal offentliga
byggnader som Gubbängsskolan, Engelska skolan, simhall, Söderledskyrkan m m
vid stadsdelens södra del i direkt anslutning till Gubbängsfältet. Söder därom
ligger Hökarängens centrum med lite bredare utbud och service bl.a. en
närvårdscentral.
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Gubbängen har bra kollektivtrafikförbindelse med innerstaden men även med de
omgivande förorterna via tunnelbanan och flera busslinjer som trafikerar
Lingvägen och Örbyleden.
Naturförutsättningar
Vegetationen är relativt välsparad bland husen då bebyggelsen är inpassad i den
kuperade terrängen med bevarad naturmark kring och mellan husen.
Planområdets västra del utgörs av tomtmark i form av en plan öppen gräsyta samt
sly och träd mot angöringsgata. Här finns en mindre grusad markparkering som
används av hyresgäster.
Planområdets västra del med vy över parkeringen
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 5 (9)
Områdets västra del sedd från parkeringen
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
De östra delarna utgörs däremot av halvöppen hällmark med berg i dagen och
uppvuxna träd som stora tallar och enstaka medelstora lövträd. Området bedöms
ha låga rekreativa och ekologiska värden och har karaktären av baksida. Marken
ligger, i förhållande till angöringsgatan, högre med påtaglig nivåskillnad vilken
har tagits upp med en stödmur. Nivåskillnaderna jämnas emellertid och efterhand
ut i en östlig-västlig riktning.
Planområdets östra del sedd från angöringsgatan
Förslaget
Förslaget möjliggör uppförande av två lamellhus i fyra våningar, placerade utmed
angöringsgatan, dock indragna med ojämna avstånd från gatan på grund av
markens topografi. Föreslagen bebyggelse placeras efter topografins
förutsättningar. Detta innebär att planområdets östra del, som företrädesvis utgörs
av hällmark med berg i dagen, bebyggs med en byggnad med underbyggt garage
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 6 (9)
för att möjliggöra angöringen till både garaget och bostäderna. Den västra delen
bebyggs med ett kortare lamellhus utan underbyggt garage.
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Förslaget
(Rosenbergs Arkitekter)
Husen föreslås uppföras i fyra våningar med underbyggt garage i det östra huset,
placerade mellan angöringsgatan och befintlig bebyggelse vilket medför att
befintliga gårdar flankeras och då får de en flagrant rumslig karaktär.
Byggnaderna rymmer tillsammans ca 60 lägenheter vars placering i förhållande
till angöringsgatan ämnas förstärka bilden av gaturummet.
Förslaget medför intrång i parkmark då ett antal uppvuxna träd behöver fällas.
Situationsplan
(Rosenbergs Arkitekter)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 7 (9)
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Sektion – Hus 1
Sektion – Hus 2
(Rosenbergs Arkitekter)
Gatuvy över den östra byggnaden, hus 2
(Rosenbergs Arkitekter)
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 8 (9)
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
Gatuvy över båda byggnaderna, sedd från väst
(Rosenbergs Arkitekter)
Parkering och angöring
Föreslagen bebyggelse angörs via skolans angöringsgata (kvartersgata) med
nyttjanderätt som har reglerats via ett avtal mellan SISAB och HEBA. Totalt
anordnas 44 parkeringsplatser till de nya bostäderna, dvs ett p-tal på ca 0,7
p-platser/lägenhet vilket kan motiveras med planområdets närhet till Gubbängens
tunnelbanestation. 15 st kantstensparkeringar föreslås anordnas utmed
angöringsgatan då eventuellt gatans sektion bör ses över. Utöver det anläggs
ytterligare 8 parkeringsplatser inom kvartersmark. Resterande parkeringsplatser,
21 st, kommer att anläggas i garage under det östra huset.
Konsekvenser för miljön
Behovsbedömning
Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas
medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i 5 kap PBL och 6 kap MB att
en miljöbedömning behöver göras.
Planförslaget strider inte mot gällande översiktplan. Planförslaget bedöms heller
inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller
förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller
internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra
väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa.
De miljöfrågor som har betydelse för projektet studeras under planarbetet och
redovisas i planbeskrivningen.
PLANPROCESS OCH TIDPLAN
Stadsbyggnadskontoret föreslår att planarbetet påbörjas och att planen handläggs
med normalt planförfarande enligt 5 kap. plan- och bygglagen.
TJÄNSTEUTLÅTANDE
DNR 2011-10822-54
SID 9 (9)
Start-PM i SBN
Samråd
Granskning
Antagande i SBN
sep 2011
4:e kvartalet 2011
2:a kvartalet 2012
3:e kvartalet 2012
STADSBYGGNADSKONTORETS BEDÖMNING
Kontoret ställer sig positivt till projektet och bedömer att det är möjligt att
exploatera platsen för nya bostäder. Föreslagen bebyggelse kan väl inordnas i
befintlig bebyggelsestruktur samtidigt som kvartersgatan får en annan karaktär än
nuvarande odefinierade bakgata. Tillskottet bidrar på ett positivt sätt till områdets
stadsbild och den lokala affärsverksamheten. Området har goda boendekvaliteter,
god kollektivtrafikförsörjning och tillgång till Gubbängsfältet som är ett av
söderorts mest attraktiva grön- och rekreationsområde då fältet idag används till
stor del för sportrelaterade aktiviteter.
Godkänt dokument - Susanne Lindh, Stadsbyggnadskontoret Stockholm, 2011-08-22, Dnr 2011-10822
De frågor som är relevanta att studera i det fortsatta planarbetet är bebyggelsens
gestaltning och dess påverkan på stads- och landskapsbilden, dess samordning
med befintliga bostadshus. Dessutom studeras bebyggelsens placering i
förhållande till gata och naturmark. Naturmark och träd bör sparas så nära
bebyggelsen som möjligt.
