Göteborg 2005-10-14
MOTION TILL GÖTEBORGS KOMMUNFULLMÄKTIGE
En offensiv integrationsstrategi; ”Möjligheternas potential för framtidens Göteborg!”
Vår framtid är allas gemensamma angelägenhet!
Varje människa är unik och varje människas möjligheter att få forma sitt liv och växa som
människa är utgångspunkten för varje liberal. Men det är i gemenskap med andra i en
mångfald vi kan växa som individer. Segregation och social isolering är i den bemärkelsen ett
gissel. Segregationen späder på fördomarna om ”de andra”, oavsett vilka de är, och låser in
oss i våra egna påtvingade eller frivilliga gemenskaper. De som kan vill inte bidra till att lyfta
dem som står utanför och de som står utanför har helt tappat tilltron till omgivande samhälle
och dess företrädare. Viljan att överhuvudtaget bli delaktig i det gemensamma och bidra till
en demokratisk ordning med respekt för varandra eroderar för att till slut haverera.
Utvecklingen är allvarlig, inte minst här i Göteborg som inom sig rymmer den mångfald som
ger förutsättningar till dynamik och utveckling men allt för ofta stannar vid enfald, stagnation
och motsättningar. Sinnebilden för detta är förstås det segregerade Nordost ställt mot det lika
segregerade Sydväst. Vi har i Göteborg en extrem boendesegregation och där finns
naturligtvis en av orsakerna till problemen att söka, även om den segregationen i sin tur är
sprungen ur sociala och institutionella förhållanden. Utanförskapet i socialt marginaliserade
grupper rymmer i hög grad den arbetslöshet, det socialbidragsberoende och mycket av den
brottslighet och otrygghet som berör oss alla i hela Göteborg. Det gäller att agera nu. Vi kan
inte åstadkomma mirakel, men vi kan göra mer och bättre.
Konstatera problemen – se till möjligheterna i en samlad kommunal integrationsstrategi!
Det första är att vända på kuttingen och visserligen konstatera segregationens negativa inverkan, men aktivt fokusera på integrationens möjligheter. Göteborgs Stad behöver för det en
integrationsstrategi med kraftfull samling och inriktning för att vända utvecklingen och skapa
mångfald och rika möjligheter till individuell växt hos varje göteborgare oavsett var man bor
eller har sitt ursprung.
Gunnared, Lärjedalen, Bergsjön, Biskopsgården med flera stadsdelar lyfts oftast fram som
problem. Egentligen har vi ju istället världens potential här. I dessa områden finns unga med
drivkraft och initiativförmåga, bara de ges chansen. Här finns arbetsföra med utbildning och
yrkeserfarenheter samt internationella kontakter, som kan bidra till vårt arbetsliv bara vi ger
utrymme för dem. Här finns idéer och kraft att starta nya företag om förutsättningarna gives.
Vi anser att integrationspolitiken i ett antal avseenden måste utformas tydligare beträffande
insatser från kommunens förvaltningar och bolag för att befrämja och ta vara på denna resurs.
Dagens diffusa målstyrning är allt för defensiv. Segregationen blir en i hög grad isolerad fråga
för de nämnder och förvaltningar som i vardagen sliter med denna problematik. Det ger inte
den kraft och beslutsamhet som behövs för att åstadkomma något.
Vi föreslår därför en omprövning av metoder och tillvägagångssätt i integrationspolitiken. Ett
första steg är att Göteborgs stad behandlar frågan som en för hela organisationen central
verksamhetsfråga. Integrationsarbetet kräver ett brett engagemang på alla nivåer i hela
1 (3)
kommunen. Det måste vara en naturlig del i utformning och planering av all verksamhet, en
integrerad del av stadens planering lika angelägen som ekonomi, jämställdhet och miljö. För
det behövs en strategi som fungerar som ett stöd för en förändringsprocess över hela staden i
alla dess delar, såväl geografiskt som verksamhetsmässigt, för att skapa den ”Möjligheternas
Stad för alla” vi i Folkpartiet Liberalerna vill se.
Arbetslinjen, skolsatsning och ökad delaktighet som fundament för förändring!
Alldeles för många går arbetslösa, alldeles för många lämnar skolan utan fullgoda betyg och
alldeles för få känner sig delaktiga i den demokratiska processen. Folkpartiets nyligen genomförda kartläggning av utanförskapet i Sverige visar att Göteborg har sex områden som ligger
bland de tio för hela landet med lägst utfall om en sammanvägning görs av dessa faktorer. Där
har vi en rejäl utmaning. Och där har vi också nycklarna till problemets kärna.
-
Sysselsättning är grunden för all integration eftersom den som inte kan försörja sig
själv och sin familj hamnar i ett passiviserande och förkrympande bidragsberoende
utan de naturliga kontakt- och utvecklingsvägar in i samhället som ett arbete kan ge.
-
Skolan är möjligheten för nästa generation att lyfta sig själv och ta sin rättmätiga plats
i alla sammanhang om skolan kan fokusera på sin uppgift och ge det stöd varje enskild
elev behöver för att ge var och en de kunskaper och kompetenser hon eller han behöver för att klara sig i livet i vårt samhälle och på arbetsmarknaden.
-
Delaktighet i samhällslivets olika delar ger vardagsmakt och stärker den enskildes
självkänsla och tilltro till omgivning och samhälle samtidigt som man ser att det faktiskt går att påverka, förändra och tillsammans med andra skapa något bra om bara
viljan finns och samhällets institutioner hellre stöttar än stjälper.
Det är här fokus i första hand måste läggas: Jobben, skolan, delaktigheten. I den ordningen.
Det går inte att skapa konstlad delaktighet om människor inte känner att de är välkomna i
samhället i övrigt, om deras ursprung är den enda förklaringen till att de inte kommer in på
arbetsmarknaden. Det går inte att uppmuntra barn och unga att göra bra ifrån sig i skolan om
de inte tror sig ha någon framtid ändå. Därför är arbete och företagande så grundläggande.
Arbetslinjen måste vara högprioriterad i kommunens alla insatser för arbetsföra människor
utanför arbetsmarknaden. Framförallt för ungdomar som aldrig fått in en fot i arbetslivet. Det
är djupt tragiskt när uppemot 20 % av ungdomarna står utan arbete med allt som följer av
bidragsberoende, sysslolöshet och missmod. Kommunen måste i spåren av statens
misslyckande ta fram mer framgångsrika verktyg tillsammans med andra aktörer. För att få
fler i meningsfullt arbete krävs också fler nya växande företag och att inte minst stötta
entreprenörskapet hos människor med internationell bakgrund.
Men det är också lika viktigt att skapa en insikt hos en ny generation unga med invandrarbakgrund, att de har så mycket större chanser än vad deras föräldrar någonsin haft, bara de ser
till att skaffa sig en god utbildning. Så som skedde när svenska arbetare och bönder lyfte sig
ur fattigdomen kring förra sekelskiftet under mantrat ”utbilda dig!”. Eftersom skolan är en
kommunal uppgift går det inte att komma förbi kommunens specifika ansvar i detta och att
särskilt prioritera skolan och skapa magnetskolor som verkligen lockar eleverna till sig.
I samspel med detta kan insatser för att stärka medborgarengagemanget och viljan att delta i
samhällslivet ge effekt. Insatser som stödjer det civila samhället och ger den majoritet som ser
sig som en del av det goda samhället och som vi aldrig får glömma är basen och stadgan i alla
2 (3)
våra stadsdelar, kraft att tillsammans med en fungerande skola, primärvård, socialtjänst,
närpolis, fritids- och kulturverksamhet med flera agera mot uppgivenhet, droger, brottslighet,
kvinnoförtryck, extremism och andra avarter i utanförskapets spår. Ett arbete som tar sitt
avstamp i de enskildas önskningar och behov för att finna vettiga former av delaktighet i det
som berör; den egna skolan, hyreshuset, det lokala torget, stadsdelen och i sin förlängning
hela staden, snarare än att pracka på färdiga lösningar, vad som kan uppfattas som påtvingat
medbestämmande utan reellt innehåll för att vi – ”de andra” – har bestämt så i all välmening.
I detta sammanhang kan inte minst den sociala ekonomins möjligheter lyftas fram med ideellt
och socialt företagande som en byggsten för att utveckla välfärdstjänsterna i socialt utsatta
miljöer. Därigenom skapas arbetsmöjligheter för människor inom ramen för ideella
organisationer och socialt företagande, som i sig bidrar till att stärka de involverade samtidigt
som det görs välfärdsinsatser, som kan bidra till att i sin tur hjälpa andra och i bästa fall lyfta
hela bostadsområden. Givetvis måste också bostadsfrågan vara en central del i en strategi för
att ge människor mer makt att själva styra sitt val av boende och kunna göra boendekarriär
och samtidigt locka fler etniska svenskar till dagens invandrartäta områden. Det behövs fler
olika upplåtelseformer och mer nybyggnation av varierat boende i inte minst förortsområdena.
Det finns ett egenvärde med mer mångfald överallt, utan tvång.
Samlad kraftfull ledning, samordning och uppföljning för framgångsrikt integrationsarbete!
Integrationspolitiken måste tillsammans med en generell satsning på skolan sättas överst på
vår agenda. Därmed inte sagt att inget görs. Det sker en hel del och det satsas mycket pengar,
inte minst hos bostadsbolagen, men även från statligt håll. Raden av projekt kan staplas på
varandra, men där kan vi också söka ett av problemen. Satsningarna mals lätt ned i en
kortsiktig projektapparat där projektmedlen, inte de faktiska behoven, styr. Det blir en
”projektsväng” som sysselsätter en grupp människor, men som inte får de bredare effekter i
lokalsamhället de egentligen är tänkta för. Tvärtom finns risken att det skapar falska
förhoppningar som aldrig infrias med än större missmod som följd. Det behövs ett samlat
grepp istället för allt småduttande än här och än där och det är möjligt om vi alla samlas kring
en gemensam idé och strategi under direkt ledning, samordning och uppföljning av
kommunstyrelsen. En strategi med tydliga, uppföljbara mål.
Vi vill därför att Kommunstyrelsen mot bakgrund av vad vi anför i denna motion och med de
lärdomar som hittills dragits av olika satsningar och utvecklingsprojekt, den situation enskilda
göteborgare dagligen upplever och känner, de kunskaper stadens alla verksamheter besitter
samt de kunskaper som finns hos de myndigheter och organisationer vi samverkar med i dessa
frågor, tar nästa steg och utformar en offensiv integrationsstrategi med ett angreppssätt för hur
staden organiserar och formar integrationsarbetet framöver och med vilka målsättningar. Vi
vill helt enkelt att Kommunstyrelsen tar det samlande greppet om en integrerad integrationspolitik i kommunen som helhet.
Förslag till beslut i Kommunfullmäktige;
Att Kommunfullmäktige ger Kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta en tydlig offensiv
strategi för kommunens integrationsarbete i enlighet med denna motion.
För Folkpartiet Liberalerna i Göteborgs Kommunfullmäktige
Mikael Janson (fp)
Helene Odenjung (fp)
Kjell Björkqvist (fp)
3 (3)
