FÖRFARANDET FÖR
EU:S ÖVERTRÄDELSEÄRENDEN
Miljöbalksdagarna 2017
24 mars 2017
Stockholm
Linda Nylund
GD Miljö
E.1 – Integrering och miljöbedömningar
Europeiska kommissionen
Innehåll
Överträdelseärenden i teori och praktik
Den administrativa fasen artikel 258 FEUF
Domstolen artikel 258 FEUF
Den administrativa fasen artikel 260 FEUF
Domstolen artikel 260
Interimistiska åtgärder och ekonomiska
sanktioner
Statistik
Vad är ett överträdelseärende?
• Om en MS inte följer EU-lagstiftningen
• På vilken bas öppnas ett överträdelseärende
• Eget initiativ
• Klagomål
• Framställning eller fråga från Europaparlamentet
• Tre typer av överträdelseärenden
• MS har inte notifierat sin lagstiftning
• MS lagstiftning överensstämmer inte med EUlagstiftning
• Felaktig tillämpning av lagstiftningen
Översikt av förfarandet för
överträdelseärenden
• Artikel 258 FEUF
• (Begäran om
information)
• Formell underrättelse
• Motiverat yttrande
• Stämning
• Dom
• Artikel 260 FEUF
• (Begäran om
information)
• Formell underrättelse
• Stämning
• Dom
Förfarandet för överträdelseärenden i
praktiken: artikel 258
• Ärendet om IPPC-tillstånd för Sveriges
industrianläggningar
• Tidsfrist i IPPC-direktivet (96/61/EEG):
30 oktober 2007
• → i april 2009 → överträdelseärende
Förfarandet för överträdelseärenden i praktiken:
artikel 258
Formell underrättelse
November 09 (45)
Motiverat yttrande
Mars 2010 (50)
Möten
Sept. 2010
Möten
Feb. 2010
Svar inom
2 månader
EU-domstolen Dec.
2010 (23)
Svar inom
2 månader
EU-domstolens
dom
Mars 2012
Teckningar: Benoît Clément, 2011
Förfarandet för överträdelseärenden i praktiken:
Artikel 260
Formell underrättelse
Oktober 2012 (3)
EU-domstolen April 2013
(2)
Möten
Svar inom
2 månader
EU-domstolens första
dom
€
December 2014
Den andra domen
från EU-domstolen
Vite och schablonbelopp
4000€/dag och 2 miljoner €
Teckningar: Benoît Clément, 2011,
Ekonomiska sanktioner
• Tre kriterier för beräkningen:
• Varaktighet
• Svårighetsgrad
• Nationell koefficient (MS ekonomiska och politiska betydelse)
• Vite och/eller standardbelopp
• Årlig uppdatering av de data som används för beräkningen:
• Vite: 680 €/dag
• Standardbelopp: 230 €/dag
• N-koefficienten för Sverige :4,69
• I ärenden om avsaknad notifiering → sanktioner möjliga redan i
ett artikel 258 FEUF ärende
• I alla andra ärenden → Stämning på basen av artikel 260 FEUF
Interimistiska åtgärder
• Artikel 279 FEUF: kommissionen kan be EU-domstolen
föreskriva interimistiska åtgärder.
• Överträdelseärenden som förts till domstolen
• Om omedelbar och oåterkallelig skada annars skulle uppstå
• Endast föreskrivits i tre fall:
• Vårjakt av fåglar i Italien
• Motorvägsprojekt i Rospuda-dalen i Polen
• Vårjakt av fåglar på Malta
Statistik
Överträdelseärenden enligt område 24/02/2017
Typer av överträdelseärenden 24/02/2017
B - own initiative;
183; 54%
A- Non
communication; 85;
25%
P - complaint; 70;
21%
Pågående överträdelseärenden hela kommissionen
27/02/2017
350
300
250
200
150
100
50
0
Serie1
NEAR REGI SGEN CLIM SJUR EACU BUDG ECFI
1
1
1
2
4
5
6
7
AGRI MARE COMP ENER CNCT EMPL JUST SANT HOM TAXU MOVE FISM
E
12
15
35
54
62
104 149 157 160 168 236 261
GRO
W
301
ENVI
338
Pågående överträdelseärenden hela kommissionen
27/02/2017
120
100
80
60
40
20
0
EE MT DK
Serie1 39 40 43
NL
47
LV
48
LT
53
SK
53
LU
55
SE
56
HR
62
SI
62
FI
66
BG
68
IE
71
RO
72
CZ
77
HU AT UK
77 81 82
CY
83
IT
89
PL PT EL FR DE BE ES
89 103 111 111 112 114 115
Pågående ENV överträdelseärenden per MS 24/02/2017
35
30
25
20
15
10
5
0
Serie1
NL
2
LT
3
LV
3
EE LU DK MT CY
4
4
5
7
8
SE
8
FI
9
HU HR IE CZ PT RO UK BG AT BE DE FR PL SI SK IT EL ES
9 11 12 13 13 13 13 14 15 15 15 16 16 16 16 18 29 31
Tack!
• Mera information finns på:
http://ec.europa.eu/environment/index_en.htm
• Kontaktuppgifter
[email protected]
