NORDANSTIGS KOMMUN
KALLELSE
Kommunstyrelsen
Ledamöter
Ersättare och övriga för kännedom
Plats:
Kommunkontoret i Bergsjö.
Tid:
Torsdag 12 oktober 2006 kl. 08:15.
1.
Val av justerare.
2.
Ekonomirapport.
3.
Delårsbokslut 2 per augusti 2006 för
kommunstyrelsens verksamheter.
4.
Delårsbokslut 2 per augusti 2006.
5.
Skattesats 2007.
6.
Ansökan om utökad driftsbudget 2006.
249/2006
7.
Ansökan om medel ur investeringsbudget 2006.
248/2006
8.
Revisionens granskningsrapport: Årsredovisning
2005 Nordanstigs kommun.
9.
Revisionens granskningsrapport: Löpande
redovisning och intern kontroll.
10.
Revisionens granskningsrapport: Uppföljning av
granskning av kommunens säkerhetsarbete.
356/2006
11.
Kommunstyrelsens verksamhetsmål.
62/2006
12.
Rapport: Handlingsplan för ungdomars väg till
arbetslivet.
416/2005
13.
Arvodesbestämmelser för förtroendevalda.
420/2006
14.
Likabehandlingsplan för Nordanstigs kommuns
förskolor och skolor.
372/2006
15.
Brottsförebyggande rådet.
16.
Tjärnviks industrispår i Gnarp.
11/2006
Kl.
13:00
17.
Motion om organisation för vuxenutbildning,
yrkesvägledning och arbetsmarknad.
470/2004
18.
Motion om dataöverföringskapacitet i Gnarp.
84/2004
19.
Redovisning ej avslutade motioner 2006.
139/2006
20.
Delegerade ärenden.
21.
Kurser och konferenser.
22.
Delgivningar.
23.
Information och övriga ärenden.
16/2006
9/2006
Har du förhinder meddela din partiföreträdare snarast.
Stig Eng
Ordförande
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
3 (14)
ÄRENDE 1
Val av justerare.
Förslag: Hans-Åke Bergman (c).
ÄRENDE 2
11/2006
Ekonomirapport.
Ekonomikontoret föredrar det ekonomiska utfallet per september för
kommunstyrelsens verksamheter och för kommunen som helhet.
ÄRENDE 3
Delårsbokslut 2 per augusti 2006 för kommunstyrelsens
verksamheter.
Ekonomikontoret har sammanställt delårsbokslut 2 per 31 augusti 2006
för kommunstyrelsens verksamheter.
Beslutsunderlag
Kommunchef Thord Wannberg föreslår att kommunstyrelsen
godkänner delårsbokslut per 31 augusti samt godkänna prognos 2 för
2006 (Thord Wannbergs tjänsteutlåtande 2006-10-04).
ÄRENDE 4
Delårsbokslut 2 per augusti 2006.
Budgetberedningen har behandlat delårsbokslut 2 per augusti 2006.
Prognos 2 visar ett positivt resultat på 15 747 tkr jämfört med budget
13 119 tkr. Skatteintäkterna ökar med nära 4 000 tkr samt att
prognosen för pensionsskuldökningen är nära 1 500 tkr bättre än
budget. Men verksamhetskostnaderna har ökat med nära 3 000 tkr
som består av bl.a. gymnasieskolan -2 200 tkr och Trafik (skolskjutsar
och färdtjänst) -1 201 tkr.
Delårsresultatet per augusti 2006 är 15 740 tkr att jämföra med
föregående år samma period 9 159 tkr.
Margareta Tamm Persson varnade för den alltför snabba
kostnadsutvecklingen som utvecklas för fort i jämförelse med
intäktsutvecklingen(skatteintäkter)
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
4 (14)
FORTS. ÄRENDE 4
Budgetberedningen diskuterade följande:
Ökningen av kostnader för gymnasieutbildningen. Hur utvecklas
kostnaderna åren framåt? Vad kan vi påverka? Hur se till att
ungdomarna får en bra utbildning dvs. att så många som möjligt går ut
med godkända betyg på tre år,
Trafikpunkten kräver fördjupad analys.
SKL:s analys borde uppdateras kontinuerligt.
Kostnader för fastigheter/lokaler som verksamheterna inte längre har
behov av inte skall belasta verksamheterna utan kostnadsföras
centralt.
Budgetberedningen förslag
Fullmäktige beslutar
Godkänna delårsbokslut per augusti samt prognos 2 för kommunen
och koncernen.
ÄRENDE 5
Skattesats 2007.
Budgetberedningen har diskuterat skattesats för 2007.
Budgetberedningens förslag
Fullmäktige beslutar
Oförändrad kommunal skattesats 2007 (22:40).
ÄRENDE 6
249/2006
Ansökan om utökad driftsbudget 2006.
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har beslutat att
sammanträdesdagarna för myndighetsutskottet och omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden behöver fördelas på två olika dagar på grund
av tidsåtgång och stort antal ärenden. Sammanträdena är tidigare
förlagd till samma dag.
Utbildnings- och kulturnämnden äskar 2,2 mkr i utökad driftsbudget för
2006 för att täcka merkostnaderna för gymnasieutbildningen.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
5 (14)
FORTS. ÄRENDE 6
Historik
1. Omsorgs- och arbetsmarknad ansöker om utökad
förtroendemannabudget för 2006 på grund av fler
sammanträdesdagar för omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens
politiker (omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens protokoll
§ 78/2006).
2. Kommunstyrelsen beslutar avvakta utökning av budget tills
delårsbokslut 2 redovisats (kommunstyrelsens protokoll §
134/2006).
3. Utbildnings- och kulturnämnden hemställer hos kommunfullmäktige
att tillskjuta 2,2 mkr för att täcka merkostnaderna för
gymnasieutbildningen (utbildnings- och kulturnämndens protokoll §
107/2006).
ÄRENDE 7
248/2006
Ansökan om medel ur investeringsbudget 2006.
Fullmäktige beslutade i § 47/2006 att utöka investeringsbudgeten för
2006 med 1 mkr. Kommunstyrelsen har uppdraget att fördela medlen.
Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden äskar investeringsmedel för
2006 med 250 tkr för 5 stycken carportar.
ÄRENDE 8
Revisionens granskningsrapport: Årsredovisning 2005
Nordanstigs kommun.
Revisionen har lämnat granskningsrapport Granskning av
årsredovisning 2005 Nordanstigs kommun till kommunstyrelsen för
kommentarer.
Historik
1. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunchef Thord
Wannberg att utarbeta förslag till yttrande över revisionsrapporten
till kommunstyrelsens möte i september 2006 (kommunstyrelsens
protokoll § 149/2006).
2. Kommunstyrelsen beslutar att förslag till yttrande lämnas på
kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2006
(kommunstyrelsens protokoll § 159/2006).
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
6 (14)
FORTS. ÄRENDE 8
Beslutsunderlag
Ekonomichef Margareta Tamm Persson har utarbetat förslag till
yttrande över revisionsrapporten (Margareta Tamm Perssons
tjänsteutlåtande 2006-10-02).
ÄRENDE 9
Revisionens granskningsrapport: Löpande redovisning och intern
kontroll.
Revisionen har lämnat granskningsrapport Löpande redovisning och
intern kontroll till kommunstyrelsen för kommentarer.
Historik
1. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunchef Thord
Wannberg att utarbeta förslag till yttrande över revisionsrapporten
till kommunstyrelsens möte i september 2006 (kommunstyrelsens
protokoll § 149/2006).
2. Kommunstyrelsen beslutar att förslag till yttrande lämnas på
kommunstyrelsens sammanträde i oktober 2006
(kommunstyrelsens protokoll § 159/2006).
Beslutsunderlag
Ekonomichef Margareta Tamm Persson har utarbetat förslag till
yttrande över revisionsrapporten (Margareta Tamm Perssons
tjänsteutlåtande 2006-10-02).
ÄRENDE 10
356/2006
Revisionens granskningsrapport: Uppföljning av granskning av
kommunens säkerhetsarbete.
Revisionen har lämnat granskningsrapport om Uppföljning av
granskning av kommunens säkerhetsarbete i Nordanstigs kommun.
Revisionen vill att kommunstyrelsen lämnar kommentarer på rapporten
senast 31 oktober.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
7 (14)
FORTS. ÄRENDE 10
Historik
1. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunchef Thord Wannberg att
upprätta ett förslag till yttrande (kommunstyrelsens protokoll
§ 165/2006).
2. Kommunchef Thord Wannbergs förslag till yttrande (2006-06-26).
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsens beslutar
Anta kommunchef Thord Wannbergs förslag till yttrande som svar på
revisionens granskningsuppföljning.
ÄRENDE 11
62/2006
Kommunstyrelsens verksamhetsmål.
Kommunstyrelsen har diskuterat verksamhetsmål för perioden 20072009.
I omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden samt utbildnings- och
kulturnämnden pågår diskussionen.
Historik
1. Kommunstyrelsen beslutar invänta omsorgs- och
arbetsmarknadsnämndens samt utbildnings- och kulturnämndens
redovisning av verksamhetsmål för perioden 2007-2009. Ärendet
behandlas på kommunstyrelsens möte i september 2006
(kommunstyrelsens protokoll § 137/2006).
2. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet behandlas på
kommunstyrelsens möte i oktober 2006 (kommunstyrelsens
protokoll § 161/2006).
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar
Följande mål ska prioriteras i kommunstyrelsens verksamheter:
1. Tågstopp i Jättendal eller Harmånger.
2. Bredband 90 % anslutning.
3. Tjänstegaranti på bygglov.
4. Stärka samarbetet med Sundsvalls och Hudiksvalls
arbetsmarknadsområde.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
8 (14)
FORTS. ÄRENDE 11
5. Köpa tillbaka VA-anläggningarna.
6. Verka för oljeoberoende uppvärmning i kommunens fastigheter
samt utveckla en kretsloppsbaserad bioenergiproduktion.
ÄRENDE 12
416/2005
Rapport: Handlingsplan för ungdomars väg till arbetslivet.
I Nordanstig är enligt senaste statistiken 16,4 % av ungdomarna i
åldrarna 18-24 år arbetslösa. Detta är otillfredsställande för personerna
och för samhället. Därför har Arbetsmarknadsrådet i
Hudiksvall/Nordanstig gemensamt åtagit sig att utifrån respektive parts
förutsättningar i samverkan jobba för att underlätta ungdomars väg i
arbetslivet.
Bente Sandström, arbetsmarknadsavdelningen, och Ann Sundberg
från Arbetsförmedlingen har tidigare informerat om situationen på
arbetsmarknaden för ungdomar i åldrarna 18-24 år i kommunen.
Historik
Kommunstyrelsen beslutar att anta följande centrala strategiska
områden att bearbeta för att åstadkommen för förbättring:
- Samordna berörda organisationers resurser på ett optimalt sätt.
- Stimulera till och förbättra utbildningsinsatserna.
- Stimulera till vidgat sökområde, geografiskt och mentalt.
- Öka kopplingen till marknaden.
Fastställa målet att nå nivån högst 10 % arbetslösa 18-24-åringar vid
årsskiftet 2005-2006 och att denna nivå också gäller den 30 juni och
31 december 2006.
Uppmana utbildnings- och kulturnämnden och omsorgs- och
arbetsmarknadsnämnden att beakta den antagna strategin och
handlingsplanen.
Uppdra till ekonomikontoret att inarbeta kostnaden 200 tkr i 2006 års
budget.
Uppdra till kommunchefen att utse ansvarig.
Uppdra till kommunchefen att avrapportera resultaten vid
kommunstyrelsens sammanträden i januari och augusti 2006 och
januari 2007 (kommunstyrelsens protokoll § 191/2005)
Arbetsmarknadsstrateg Bente Sandström rapporterar.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
ÄRENDE 13
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
9 (14)
420/2006
Arvodesbestämmelser för förtroendevalda.
Arvodesgruppen har utarbetat ett förslag till ändrade
arvodesbestämmelser för förtroendevalda.
Beslutsunderlag
1. Personalutskottet föreslår att kommunstyrelsen utser en
arbetsgrupp med en representant från varje parti med uppdrag att
se över arvodena och bestämmelserna.
2. Kommunstyrelsen beslutar utse en arbetsgrupp bestående av Åke
Bertils (s), Ove Wallberg (m), Stefan Haglund (fp), Sven Bergström
(v), Hans-Åke Bergman (c), Peter Fagerhov (kd) och Kjell
Bergström (mp) med uppdraget att genomföra en översyn av
kommunens bestämmelser om ersättning för förtroendevalda. Utse
Hans-Åke Bergman som sammankallande. Vid eventuellt förhinder
utser varje parti sin ersättare (kommunstyrelsens protokoll
§ 57/2006).
Arbetsutskottets beslut
Uppdra till presidiet att till kommunstyrelsens möte i oktober att räkna
på en successiv höjning under en fyraårsperiod av arvodesgruppens
förslag till arvoden.
ÄRENDE 14
372/2006
Likabehandlingsplan för Nordanstigs kommuns förskolor och
skolor.
Utbildnings- och kulturnämnden har utarbetat ett förslag till
likabehandlingsplan för Nordanstigs kommuns förskolor och skolor
Likabehandlingsplanen innefattar plan mot mobbing, diskriminering och
annan kränkande behandling.
Beslutsunderlag
Utbildnings och kulturnämnden föreslår att fullmäktige fastställer
likabehandlingsplan för Nordanstigs kommuns förskolor och skolor
(utbildnings- och kulturnämndens protokoll § 113/2006).
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
10 (14)
ÄRENDE 15
Brottsförebyggande rådet.
Planeringsmöte har hållits om folkhälsorådet och brottsförebyggande
rådet ska slås ihop. Förslaget innebär inte en sammanslagning.
Beslutsunderlag
Anteckningar från planeringsmöte 2006-09-25.
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar
Anta följande direktiv för Brottsförebyggande rådet (Brå):
1. Rådet bör ha ett medborgarperspektiv. Medborgare är delaktiga.
2. Arbeta konkret och operativt med riktade insatser nära
medborgarna.
3. Uppdra till kommunchef, socialchef, utbildnings- och kulturchef och
polis att bilda Brå-styrelse.
4. Personer som bör ingå i rådet: En representant från
kommunstyrelsen, en samordnare, polis, näringsliv,
byavaktsrepresentanter och intresserade personer.
5. Rådet får mandat att anställa en verkställande tjänsteman,
samordnare/sekreterare på 20 %.
6. Rådet ska bestå av högst tio personer och sammanträda vid minst
fyra tillfäller per år.
7. Rådet utser ordförande.
8. Namnförslag: Nordanstigs Brottsförebyggande råd.
9. Direktiven träder i kraft 1 januari 2007.
ÄRENDE 16
Tjärnviks industrispår i Gnarp.
Kommunchef Thord Wannberg informerar om projektet och den
ekonomiska prognosen i slutskedet.
Tjärnviks industrispår invigs 1 november 2006.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
ÄRENDE 17
11 (14)
470/2004
Motion om organisation för vuxenutbildning, yrkesvägledning och
arbetsmarknad.
Charlotte Klötz (fp) och Ove Wallberg (m) har lämnat en motion där de
föreslår att arbetsmarknadsavdelningen organisatoriskt placeras under
utbildnings- och kulturnämnden.
Kommunchef Thord Wannberg har tidigare informerat om det
pågående arbetet för en bättre samverkan mellan vuxenutbildning och
arbetsmarknadsavdelningen.
Historik
1. Fullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen
för utredning (fullmäktiges protokoll § 64/2004).
2. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunchef Thord
Wannberg att utreda motionen. Utredningen ska presenteras för
kommunstyrelsen i april (kommunstyrelsens protokoll § 10/2005).
3. Kommunstyrelsen beslutar godkänna informationen. Ärendet
rapporteras på kommunstyrelsens sammanträde i augusti 2005
(kommunstyrelsens protokoll § 112/2005).
4. Kommunstyrelsen beslutar godkänna informationen
(kommunstyrelsens protokoll § 231).
5. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunchef Thord
Wannberg att utarbeta ett förslag till beslut (kommunstyrelsens
protokoll § 171/2006).
6. Ledningskontoret ser för närvarande inte några tydliga vinster med
en överflyttning av arbetsmarknadsavdelningen från omsorg och
arbetsmarknad till utbildning och kultur och föreslår att motionen
avslås (Thord Wannbergs tjänsteutlåtande 2006-09-27).
Arbetsutskottets förslag
Fullmäktige beslutar
1. Avslå motionen med motiveringen att nuvarande organisation
fungerar bra och inga tydliga vinster för närvarande kan ses med en
omplacering av arbetsmarknadsavdelningen.
2. Motionen är därmed besvarad.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
ÄRENDE 18
12 (14)
84/2004
Motion om dataöverföringskapacitet i Gnarp.
Börje Lindblom (fp) lämnar en motion där han föreslår att kommunen
utreder möjligheterna att den optiska kabel som är dragen till skolan i
Gnarp, även ska kunna bli tillgänglig för företagare och privata
användare i området.
Historik
Fullmäktige beslutar överlämna motionen till kommunstyrelsen för
utredning (fullmäktiges protokoll § 16/2006).
Arbetsutskottets förslag
Fullmäktige beslutar
1. Intentionerna i motionen är genomförda genom kommunens
bredbandsutbyggnad i Gnarp.
2. Motionen är därmed besvarad.
ÄRENDE 19
139/2006
Redovisning ej avslutade motioner 2006.
Arbetsordningen för kommunfullmäktige anger i § 32 att fullmäktiges
presidium två gånger per år ska redovisa de motioner som inte är
färdigberedda. Ledningskontoret har sammanställt de aktuella
motionerna.
Arbetsutskottets förslag
Fullmäktige beslutar
Godkänna redovisning av ej avslutade motioner.
ÄRENDE 20
Delegerade ärenden.
Följande delegationsbeslut redovisas:
Kommunstyrelsens ordförande Stig Eng (c):
Delegationsbeslut ej utövad förköpsrätt nr 82-104/2006.
Delegationsbeslut enligt hyresförvärvslagen nr 16-17/2006.
Personalutskottets §§ 23-27/2006.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
13 (14)
FORTS. ÄRENDE 20
Tekniks samordnare Göran Norling:
Anslutning kommunalt vatten och avlopp dnr 489/2005, 256/2006,
322/2006, 413/2006, 385/2006 och 230/2006.
Anslutning till kommunalt vatten dnr 386/2006.
Anslutning till kommunalt avlopp dnr 228/2006, 182/2006 och 92/2006.
Beslut om dispositionsrätt och arrende dnr 233/2006 och 232/2006.
ÄRENDE 21
16/2006
Kurser och konferenser.
Följande inbjudning har inkommit:
Markavtal eller ledningsrätt? Om upplåtelse av mark och byggnader för
ledningar, master m.m. Upplands Väsby 25 oktober. 2 500 kronor.
ÄRENDE 22
Delgivningar.
Följande delgivningar har inkommit:
Cirkulär Sveriges kommuner och landsting:
2006:52 Budgetförutsättningar för åren 2006-2009.
2006:53 Avtal om nyttjande av UR-program år 2006.
2006:56 Värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare
och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL.
2006:59 Ny lag för kommuner och landsting.
Nordanstigs Bostäder AB: Protokoll från sammanträde 2006-05-08,
2006-08-31 och 2006-09-13.
Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd: Protokoll från
sammanträde 2006-08-31.
Hälsingerådet: Protokoll från sammanträde 2006-08-30.
Hudiksvalls kommun: Beslut om reglemente för nämnder.
Vägverket: Fastställelse av arbetsplan för ombyggnad av väg E4 till
mötesfri landsväg, delen Gnarp – Njurunda, etapp 2 Gnarp –
Länsgränsen, samt indragning av väg, Nordanstigs kommun,
Gävleborgs län.
Sveriges Bilskrotares Riksförbund: Miljö- och
samhällsbyggnadsdepartementets promemoria Nytt system för
insamling och omhändertagande av uttjänta bilar.
NORDANSTIGS KOMMUN
Kommunstyrelsen
ÄRENDE 23
FÖREDRAGNINGSLISTA
2006-10-04
14 (14)
9/2006
Information och övriga ärenden.
Under denna punkt kan ledamöterna informera varandra i olika
ärenden.
Under denna punkt kommer även ledamöternas eventuella extra
ärenden att tas upp. Extra ärenden kommer att behandlas så att de får
anmälas och sedan beslutar kommunstyrelsen om ärendet ska
betraktas som information, om ärendet ska utredas vidare eller om
ärendet ska överlämnas till annan nämnd.
