IP/06/1762 Bryssel den 12 december 2006 Koncentrationer: Kommissionen ger ett villkorat godkännande till Metsos förvärv av Aker Kvaerners verksamhetsområde för pappersmassamaskiner Europeiska kommissionen har i enlighet med koncentrationsförordningen godkänt finska Metso Corporation Oy:s (Metso) planerade förvärv av den norska koncernen Aker Kvaerner ASA:s massa- och energiverksamhet. I samband med den fördjupade granskning som kommissionen inledde i augusti 2006 (se IP/06/1100) fann kommissionen att det planerade förvärvet kan orsaka konkurrensproblem på flera marknader för utrustning till massafabriker. Konkurrensproblemen löstes emellertid helt och hållet av Metsos åtagande att sälja överlappande verksamheter till den Kanadabaserade leverantören GL&V. Mot bakgrund av dessa omfattande korrigerande åtgärder drog kommissionen slutsatsen att koncentrationen inte påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller en betydande del av detta. Konkurrenskommissionär Neelie Kroes lämnade följande kommentar: ”Jag noterar med tillfredsställelse att kommissionens ingripande garanterar att det inte längre finns någon allvarlig risk för att det planerade förvärvet skulle kunna minska konkurrensen avsevärt på marknaden för utrustning till massafabriker. Annars kunde koncentrationen ha fått negativa konsekvenser för papperskonsumenterna”. Utan lämpliga korrigerande åtgärder skulle förvärvet ha satt en av de endast tre stora aktörerna ur spel i en redan kraftigt koncentrerad bransch med höga inträdeshinder. Men eftersom parterna var villiga att sälja de överlappande verksamheterna till en stark och trovärdig konkurrent (GL&V) kunde kommissionen godkänna transaktionen. Kommissionens beslut garanterar att konkurrensen upprätthålls samtidigt som köpare av pappersmassamaskiner kan dra nytta av Metsos och Kvaerners kombinerade kunnande på alla områden och inom all teknik för moderna massafabriker som koncentrationen leder till. På sikt gynnas inte bara köpare av pappersprodukter, utan transaktionen främjar också utvecklandet av miljö- och resursvänliga moderna processer för massa- och papperstillverkning. Både Metso och Aker Kvaerner bedriver världsomspännande verksamhet för utveckling och produktion av utrustning för massafabriker. Kommissionens marknadsundersökning visade att den planerade transaktionen skulle ha kunnat minska konkurrensen avsevärt på de marknader för utrustning till massafabriker där båda företagen är verksamma, dvs. utrustning för kokning, bruntvätt, syrgasdelignifiering och blekningsstadierna i massaproduktionen. Kommissionens undersökning visade att många kunder gärna skulle vilja ha en partner som den fusionerade enheten, som kan leverera alla beståndsdelar till en modern massafabrik och därmed erbjuda kunderna en bredare produktportfölj och bättre kunskap om hela processen vid massaproduktion. I dagens läge kan bara den nuvarande marknadsledaren Andritz, ett företag baserat i Österrike, leverera den utrustning som behövs för en komplett massafabrik. För närvarande domineras marknaden för leverans av maskiner till massaindustrin emellertid av endast tre stora leverantörer, nämligen Metso, Aker Kvaerner och Andritz. En fjärde aktör, det Kanadabaserade företaget GL&V, är bara verksamt som leverantör av vissa delar till massafabriker. Inträdeshindren är höga på dessa marknader, eftersom det krävs en hög grad av specifik know-how för att tillverka maskiner till moderna massafabriker och eftersom en leverantör måste ha ett grundmurat rykte hos kunderna som grundar sig på tidigare leveranser (s.k. installerad bas). För att lösa dessa konkurrensproblem erbjöd sig Metso att sälja sin verksamhet inom kokning (inklusive varumärket SuperBatch) och Kvaerners verksamhet inom bruntvätt, syrgasdelignifiering och blekningsutrustning (inklusive tvättpresstekniken CompactPress) till GL&V. Tack vare dessa åtgärder försvinner alla överlappningar mellan Metsos och Kvaerners verksamhet på marknaden för leverans av utrustning till massafabriker. Kommissionen försäkrade sig om att de avyttrade verksamheterna omfattade alla tillgångar (bl.a. know-how, immateriell äganderätt och nyckelpersoner) som för närvarande utgör en del av parternas verksamhet inom de berörda områdena. Kommissionen försäkrade sig också om att GL&V efter att ha förvärvat Metsos och Kvaerners verksamhet skulle ha kapacitet och motivation att bli en trovärdig ny tredje aktör på marknaden för utrustning till massaindustrin. Samtidigt som Metso åtar sig att sälja alla tillgångar som avser tillverkningsprocessen ”satsvis kokning” kommer företaget att ha licens att fortsätta använda den sålda SuperBatch-tekniken i konkurrens med GL&V. Detta var nödvändigt eftersom vissa köpare av kokningsutrustning enbart förlitar sig på tillverkningsprocessen med satsvis kokning (som i dagsläget bara erbjuds av Metso och GL&V) och inte kan köpa kokningsutrustning som baserar sig på kontinuerlig kokning (som levereras av Andritz och Kvaerner). För dessa kunder förhindrar licensen en marknadsstruktur där det finns bara en leverantör av tekniken för satsvis kokning som de kan anlita. Utifrån denna analys har kommissionen kommit fram till att Metsos åtaganden skulle avhjälpa alla konkurrensproblem som den planerade transaktionen aktualiserar. Mer information om detta ärende kommer att finnas på följande adress: http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/index/m83.html#m_4187 2