IP/06/1762
Bryssel den 12 december 2006
Koncentrationer: Kommissionen ger ett villkorat
godkännande till Metsos förvärv av Aker Kvaerners
verksamhetsområde för pappersmassamaskiner
Europeiska kommissionen har i enlighet med koncentrationsförordningen
godkänt finska Metso Corporation Oy:s (Metso) planerade förvärv av den
norska koncernen Aker Kvaerner ASA:s massa- och energiverksamhet. I
samband med den fördjupade granskning som kommissionen inledde i
augusti 2006 (se IP/06/1100) fann kommissionen att det planerade förvärvet
kan orsaka konkurrensproblem på flera marknader för utrustning till
massafabriker. Konkurrensproblemen löstes emellertid helt och hållet av
Metsos åtagande att sälja överlappande verksamheter till den
Kanadabaserade leverantören GL&V. Mot bakgrund av dessa omfattande
korrigerande åtgärder drog kommissionen slutsatsen att koncentrationen
inte påtagligt skulle hämma en effektiv konkurrens inom Europeiska
ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller en betydande del av detta.
Konkurrenskommissionär Neelie Kroes lämnade följande kommentar: ”Jag noterar
med tillfredsställelse att kommissionens ingripande garanterar att det inte längre
finns någon allvarlig risk för att det planerade förvärvet skulle kunna minska
konkurrensen avsevärt på marknaden för utrustning till massafabriker. Annars kunde
koncentrationen ha fått negativa konsekvenser för papperskonsumenterna”.
Utan lämpliga korrigerande åtgärder skulle förvärvet ha satt en av de endast tre stora
aktörerna ur spel i en redan kraftigt koncentrerad bransch med höga inträdeshinder.
Men eftersom parterna var villiga att sälja de överlappande verksamheterna till en
stark och trovärdig konkurrent (GL&V) kunde kommissionen godkänna
transaktionen. Kommissionens beslut garanterar att konkurrensen upprätthålls
samtidigt som köpare av pappersmassamaskiner kan dra nytta av Metsos och
Kvaerners kombinerade kunnande på alla områden och inom all teknik för moderna
massafabriker som koncentrationen leder till. På sikt gynnas inte bara köpare av
pappersprodukter, utan transaktionen främjar också utvecklandet av miljö- och
resursvänliga moderna processer för massa- och papperstillverkning.
Både Metso och Aker Kvaerner bedriver världsomspännande verksamhet för
utveckling och produktion av utrustning för massafabriker. Kommissionens
marknadsundersökning visade att den planerade transaktionen skulle ha kunnat
minska konkurrensen avsevärt på de marknader för utrustning till massafabriker där
båda företagen är verksamma, dvs. utrustning för kokning, bruntvätt,
syrgasdelignifiering och blekningsstadierna i massaproduktionen.
Kommissionens undersökning visade att många kunder gärna skulle vilja ha en
partner som den fusionerade enheten, som kan leverera alla beståndsdelar till en
modern massafabrik och därmed erbjuda kunderna en bredare produktportfölj och
bättre kunskap om hela processen vid massaproduktion. I dagens läge kan bara den
nuvarande marknadsledaren Andritz, ett företag baserat i Österrike, leverera den
utrustning som behövs för en komplett massafabrik.
För närvarande domineras marknaden för leverans av maskiner till massaindustrin
emellertid av endast tre stora leverantörer, nämligen Metso, Aker Kvaerner och
Andritz. En fjärde aktör, det Kanadabaserade företaget GL&V, är bara verksamt som
leverantör av vissa delar till massafabriker. Inträdeshindren är höga på dessa
marknader, eftersom det krävs en hög grad av specifik know-how för att tillverka
maskiner till moderna massafabriker och eftersom en leverantör måste ha ett
grundmurat rykte hos kunderna som grundar sig på tidigare leveranser (s.k.
installerad bas).
För att lösa dessa konkurrensproblem erbjöd sig Metso att sälja sin verksamhet inom
kokning (inklusive varumärket SuperBatch) och Kvaerners verksamhet inom
bruntvätt, syrgasdelignifiering och blekningsutrustning (inklusive tvättpresstekniken
CompactPress) till GL&V. Tack vare dessa åtgärder försvinner alla överlappningar
mellan Metsos och Kvaerners verksamhet på marknaden för leverans av utrustning
till massafabriker.
Kommissionen försäkrade sig om att de avyttrade verksamheterna omfattade alla
tillgångar (bl.a. know-how, immateriell äganderätt och nyckelpersoner) som för
närvarande utgör en del av parternas verksamhet inom de berörda områdena.
Kommissionen försäkrade sig också om att GL&V efter att ha förvärvat Metsos och
Kvaerners verksamhet skulle ha kapacitet och motivation att bli en trovärdig ny tredje
aktör på marknaden för utrustning till massaindustrin.
Samtidigt som Metso åtar sig att sälja alla tillgångar som avser
tillverkningsprocessen ”satsvis kokning” kommer företaget att ha licens att fortsätta
använda den sålda SuperBatch-tekniken i konkurrens med GL&V. Detta var
nödvändigt eftersom vissa köpare av kokningsutrustning enbart förlitar sig på
tillverkningsprocessen med satsvis kokning (som i dagsläget bara erbjuds av Metso
och GL&V) och inte kan köpa kokningsutrustning som baserar sig på kontinuerlig
kokning (som levereras av Andritz och Kvaerner). För dessa kunder förhindrar
licensen en marknadsstruktur där det finns bara en leverantör av tekniken för satsvis
kokning som de kan anlita.
Utifrån denna analys har kommissionen kommit fram till att Metsos åtaganden skulle
avhjälpa alla konkurrensproblem som den planerade transaktionen aktualiserar.
Mer information om detta ärende kommer att finnas på följande adress:
http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/cases/index/m83.html#m_4187
2
