EUROPAPARLAMENTET
2014 - 2019
Utskottet för framställningar
29.9.2014
MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA
Ärende:
1.
Framställning nr 1196/2013, ingiven av Michele Martinez,
belgisk medborgare, om EU-åtgärder för att skydda barn på tvåhjuliga
fordon
Sammanfattning av framställningen
Framställaren är sjuksköterska med bred erfarenhet från vården och påpekar att hon under sitt
yrkesliv har tagit del av fysiska och psykiska skador hos offer för trafikolyckor. Hon menar
att risken för dödliga olyckor är 17 gånger högre på tvåhjuliga fordon än i bil och hon
konstaterar att inga EU-direktiv har antagits som kräver att cyklister har typgodkända hjälmar
eller lämpliga skyddskläder. Hon anser att EU inte längre bör bortse från detta rättsliga
tomrum och bör införa lagstiftning som är särskilt avsedd för att garantera skyddet av utsatta
vägtrafikanter, till exempel barn. Det är mycket viktigt att man utför biotekniska tester för att
fastställa vikten på de hjälmar som godkänns för barn och anpassa dem till bärarens ålder.
Bestämmelser måste dessutom införas beträffande ålder och högsta antal barn som kan
skjutsas på samma fordon. Framställaren föreslår också att det i hjälmar byggs in
kommunikationssystem så att barnen kan tala med föraren samt att bästa praxis för
trafiksäkerhet införs och informationskampanjer drivs på nationell nivå.
Framställaren uppmanar Europaparlamentet att driva fram initiativ från kommissionen för att
garantera barns säkerhet när de färdas på tvåhjulingar.
2.
Tillåtlighet
Framställningen förklarades tillåtlig den 26 mars 2014. Kommissionen har uppmanats att
lämna upplysningar (artikel 216.6 i arbetsordningen).
3.
Kommissionens svar, mottaget den 29 september 2014
CM\1035645SV.doc
SV
PE539.543v01-00
Förenade i mångfalden
SV
Det finns ingen EU-lagstiftning som fastställer någon minimiålder för passagerare på
motordrivna tvåhjuliga fordon. I detta hänseende skiljer sig de nationella regelverken mycket
åt i de olika medlemsstaterna beroende på lokala förhållanden. De flesta medlemsstater har
inte fastställt några ålderskrav, men vissa har fastställt en minimiålder för passagerare, vilken
kan vara så hög som tolv år. I vissa medlemsstater är dessutom användningen av barnsäten
obligatorisk för mycket små barn.
Trots den höga olycksrisken för motordrivna tvåhjuliga fordon är antalet dödsfall eller svåra
skador bland små barn på motordrivna tvåhjuliga fordon relativt litet. Enligt Care1,
gemenskapsdatabasen för trafikolyckor, uppgick antalet dödsolyckor år 2012 på motordrivna
tvåhjuliga fordon, bland passagerare som var yngre än 15 år2, till 14 (8 stycken på motorcykel
och 6 stycken på moped), och endast tre av barnen var under 9 år (2 på motorcykel och 1 på
moped).
När det gäller hjälmar och skyddsutrustning finns det inga specifika standarder som gäller för
utrustning för barn, men all skyddsutrustning i alla storlekar måste följa europeiska
standarder. Kommissionen har inga belägg för att särskilda (ytterligare eller alternativa) krav
skulle vara nödvändiga.
Användningen av hjälm eller skyddsutrustning regleras inte i EU:s lagstiftning. Vad avser
hjälmar har samtliga medlemsstater antagit lagstiftning som kräver att dessa används. Detta
krav gäller alla passagerare oavsett ålder.
Framställaren hänvisar även till beteendestörningar hos förare av motordrivna tvåhjuliga
fordon, vilka skulle utsätta de barn som är passagerare för högre risk. Denna fråga omfattas
redan av europeisk och nationell genomförandelagstiftning; enligt körkortsdirektivet3 får inte
körkort utfärdas till personer som lider av allvarliga mentala störningar.
Slutsats
Trots den höga olycksrisken för motordrivna tvåhjuliga fordon är antalet dödsfall eller svåra
skador bland små barn på motordrivna tvåhjuliga fordon relativt litet.
Dessutom sker olyckor med passagerare som färdas på motorcykel främst i stadsområden.
Kommissionen anser att medlemsstaterna är bättre lämpade att ta fram regler som ska gälla på
deras territorium angående villkoren för barn som är passagerare på motordrivna tvåhjuliga
fordon, bland annat avseende minimiålder, eftersom de olika förhållandena i medlemsstaterna
då tas i beaktande.
Vad avser hjälmar och skyddsutrustning har kommissionen inga belägg för att det skulle
behövas särskilda krav för barn.
1
Care – gemenskapsdatabasen för trafikolyckor i Europa
http://ec.europa.eu/transport/road_safety/specialist/statistics/index_en.htm
2
För de medlemsstater vars uppgifter för 2012 ännu inte fanns tillgängliga, användes de senast tillgängliga
uppgifterna.
3
Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/126/EG av den 20 december 2006 om körkort (omarbetning),
EUT L 403, 30.12.2006, s. 18.
PE539.543v01-00
SV
2/2
CM\1035645SV.doc
