Botkyrka tillgängligt 2010 - Handikappolitiskt program för Botkyrka

1 [15]
Botkyrka tillgängligt 2010 Handikappolitiskt program för Botkyrka kommun – antaget
av kommunfullmäktige 2005-09-29
Kommunalt handlingsprogram för åren 2005—2010, baserat på FN:s
standardregler för delaktighet och jämlikhet för människor med
funktionsnedsättning.
Innehållsförteckning
Förord ................................................................................................ 2
FN:s standardregler .......................................................................... 3
Varför behövs ett handikappolitiskt program? ............................... 4
Övergripande mål .............................................................................. 4
Avgränsningar ................................................................................... 5
Handikapp - vad är det? .................................................................... 6
”Botkyrka – en av landets bästa kommuner att bo, leva och verka
i” ......................................................................................................... 7
Regel 1 – Ökad medvetenhet............................................................ 8
Regel 2 – Medicinsk vård och behandling ....................................... 8
Regel 3 – Rehabilitering .................................................................... 8
Regel 4 – Stöd och service ............................................................... 8
Regel 5 – Tillgänglighet .................................................................... 9
Regel 6 – Utbildning .......................................................................... 9
Regel 7 – Arbete .............................................................................. 10
Regel 8 – Ekonomisk och social trygghet ..................................... 10
Regel 9 – Familjeliv och personlig integritet ................................. 10
Regel 10 – Kultur ............................................................................. 11
Regel 11 – Rekreation och idrott .................................................... 11
Regel 12 – Religion ......................................................................... 11
Regel 13 – Kunskap och forskning ................................................ 11
Regel 14 – Policy och planering ..................................................... 12
Regel 15 – Lagstiftning ................................................................... 12
Regel 16 – Ekonomisk politik ......................................................... 12
Regel 17 – Samordning................................................................... 12
Regel 18 – Handikapporganisationer ............................................. 13
Regel 19 – Personalutbildning ....................................................... 13
Regel 20 – Granskning och utvärdering ........................................ 13
Regel 21 – Tekniskt och ekonomiskt samarbete .......................... 13
Regel 22 – Internationellt samarbete ............................................. 14
Avslutning ....................................................................................... 15
BOTKYRKA KOMMUN
Förord
Botkyrka kommuns grundsyn är att alla människor är unika och samtidigt
mera lika än vi ibland tycks tro. Men framför allt är alla lika mycket värda!
Denna grundsyn är grundad på FN:s ”Standardregler om delaktighet och
jämlikhet för personer med funktionsnedsättning”. Med dessa regler som ett
aktivt instrument vid planering, beslutsfattande och genomförande skall målet
om ett samhälle där personer med funktionsnedsättning är delaktiga och
jämlika uppnås.
På många sätt är samhället organiserat för människor utan
funktionsnedsättning. Det innebär att ett stort antal samhällsmedborgare
utesluts från rättigheter och möjligheter. Mycket har under senare år gjorts
för att förbättra situationen men det har inte varit tillräckligt. Fortfarande
möter personer med funktionsnedsättning ett stort antal hinder för att kunna
leva ett liv med autonomi, delaktighet och jämlikhet. Man räknar med att
ungefär var femte medborgare har en mer omfattande funktionsnedsättning.
Kommunen har därför ett stort ansvar att vara ett föredöme i arbetet med att
underlätta för personer med funktionsnedsättning att leva ett normalt liv i
gemenskap med andra.
Det är en utmaning att skapa ett samhälle med utrymme för mänsklig
mångfald. Traditionella sociala och ekonomiska processer har tenderat att
bygga på antaganden om normalitet som inte inbegriper personer med
funktionsnedsättningar. Dessa har ofta funnits ”vid sidan om” i samhället,
vilket bl a har lett till stereotypa uppfattningar om människor med
funktionsnedsättning. Fördomsfulla attityder, bristande möjligheter och
diskriminering förstärker varandra och har bidragit till att personer med
funktionsnedsättning har särskiljts.
2 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
FN:s standardregler
a. Inledning
År 1993 antog FN:s Generalförsamling standardregler för att tillförsäkra
personer med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. Sverige var
pådrivande för framtagandet av reglerna, vilka är rekommendationer till
världens länder om en lägsta nivå för samhällets tillgänglighet. Sverige,
liksom flertalet av världens länder, har förbundit sig att förverkliga reglernas
intentioner på såväl central som lokal nivå.
Standardreglerna innehåller principiella ståndpunkter när det gäller
rättigheter, möjligheter och ansvar och ger konkreta förslag till hur ett mer
tillgängligt samhälle kan skapas.
Alla samhällsområden täcks av de 22 regler som anger förutsättningar,
huvudområden och genomförande av insatser för delaktighet på lika villkor.
b. Struktur
Förutsättningar
Regel 1-4:
1. Ökad medvetenhet
2. Medicinsk vård och behandling
3. Rehabilitering
4. Stöd och service
Huvudområden
Regel 5-12:
5. Tillgänglighet
6. Utbildning
7. Arbete
8. Ekonomisk och social trygghet
9. Familjeliv och personlig integritet
10. Kultur
11. Rekreation och idrott
12. Religion
Genomförande
Regel 13-22:
13. Kunskap och forskning
14. Policy och planering
15. Lagstiftning
16. Ekonomisk politik
17. Samordning
18. Handikapporganisationer
19. Personalutbildning
20. Nationell granskning och utvärdering
21. Tekniskt och ekonomiskt samarbete
22. Internationellt samarbete
3 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
FN:s standardregler och den svenska handikappolitikens inriktning stämmer
väl överens med varandra. Standardreglerna är inte bindande från strikt
juridisk synpunkt men innebär ett starkt moraliskt och politiskt åtagande att
utarbeta en politik för att uppnå lika möjligheter och full delaktighet för
personer med funktionsnedsättning.
Varför behövs ett handikappolitiskt program?
Generellt sett har personer med funktionsnedsättning sämre levnadsvillkor än
andra. Detta gäller såväl i Sverige som i andra länder. Ett flertal svenska
studier visar att avståndet mellan livsvillkor för personer med och personer
utan funktionsnedsättning är betydande.
Förutom de skillnader som funktionsnedsättningen i sig för med sig, har
personer med funktionsnedsättning sämre levnadsförhållanden på alla
livsområden jämfört med jämnåriga utan funktionsnedsättning.
Många faktorer har påverkat levnadsförhållandena för personer med
funktionsnedsättning. Inte minst har okunnighet, rädsla och fördomsfullhet
bidragit till att människor med funktionsnedsättning isolerats och därmed
fördröjt deras utvecklingsmöjligheter.
Det Handikappolitiska programmet bidrar till att skapa nya och bättre
möjligheter till delaktighet och jämlikhet för människor med
funktionsnedsättning.
Flera av de reformer som genomfördes under 1990-talet har ökat kommunens
ansvar för personer med funktionsnedsättning.
Kommunaliseringen av särskolan och de särskilda omsorgerna för personer
med utvecklingsstörning, ÄDEL-reformen, psykiatrireformen och
handikappreformen med ny lagstiftning på handikappområdet har alla
inneburit ett större kommunalt ansvar.
Därmed uppstod kravet på ökade kunskaper om personer med
funktionsnedsättning inom Botkyrka kommuns alla delar, från planering och
beslut till genomförande.
Övergripande mål
Syftet med Botkyrkas Handikappolitiska program är att med utgångspunkt i
FN:s standardregler om delaktighet och jämlikhet för personer med
funktionsnedsättning införliva aspekter på tillgänglighet inom alla områden
där den kommunala politiken utformas.
Programmet baseras på FN:s standardregler och omfattar såväl övergripande
mål som konkreta åtgärder och utvärdering.
Programmets mål konkretiseras i två åtgärdsplaner, för åren 2006—2007
resp. 2008—2010. Dessa planer tolkar och preciserar vad FN:s 22 olika
4 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
regler betyder och vad de ska leda till i Botkyrka kommun. Planerna spänner
över kommunens samtliga verksamhetsområden och omfattar i första hand
generella åtgärder. I fokus för perioden 2006—2007 ligger frågor om
bemötande/medvetenhet (regel 1), tillgänglighet (regel 5) och
arbete/sysselsättning (regel 7).
Dessa mål leder till bl. a följande insikter:
-
Alla skall ges lika möjligheter. Mänsklig olikhet är en tillgång för
samhället i sin helhet. Personer med funktionsnedsättning har exakt
samma mänskliga rättigheter och skyldigheter som alla andra människor.
Individers lika värde och lika rättigheter medför att det vid
samhällsplanering måste tas hänsyn till enskildas behov och att alla
resurser ska användas i syfte att ge lika möjligheter till ett deltagande i
samhällslivet.
-
Delaktighet är en process som leder till att miljön och olika
samhällsområden blir tillgängliga för alla. Det gäller den offentliga
miljön, service, aktiviteter och information. Den grundläggande
värderingen om jämlikhet mellan människor och full delaktighet i
samhället för alla är vägledande för Botkyrka kommuns arbete för
botkyrkabornas välfärd.
-
Kommunen skall genom ett aktivt arbete förbättra situationen för
personer med funktionsnedsättning. Generella insatser ska genomföras
för att undanröja hinder och verksamheter skall anpassas så att alla kan
delta. Genom att rätta till de brister i den fysiska och sociala miljön, som
hindrar människor med funktionsnedsättning att delta på lika villkor i
samhällslivet, blir kommunen tillgänglig. De generella insatserna
kompletteras med individuella insatser som, med respekt för den
enskildes självbestämmande, utformas så att de stärker den enskildes
självständighet och oberoende.
-
Alla åtgärder till stöd för personer med funktionsnedsättningar skall
bygga på adekvat kunskap och erfarenhet av dessa personers förhållanden
och särskilda behov. Detta förutsätter särskild kompetens och kunskap
om olika former av funktionsnedsättning samt kontinuerlig service under
hela livscykeln. Insatserna skall bygga på respekt och förståelse för
individen och en helhetssyn på behoven.
Sammanfattningsvis bygger kommunens syn på funktionsnedsättning på en
insikt om att det är miljön i vid mening som handikappar människor.
Avgränsningar
Programmet, inkl. gällande åtgärdsplan, redovisar både konkreta åtgärder och
långsiktiga ambitioner för att åstadkomma tillgänglighet inom alla områden.
Programmet beskriver inte de generella insatser som redan har gjorts i
5 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
kommunen och inte heller det individuella stöd som personer med
funktionsnedsättning erhåller via lagstiftningen på området.
Varken programmet eller åtgärdsplanerna skall ses som ersättning av
gällande lagstiftning utan som en tolkning och precisering av kommunens
ambitioner inom de områden som i vid bemärkelse berör samhällets
tillgänglighet.
Eftersom funktionsnedsättningar kan vara av många olika slag och variera i
omfattning finns det ett stort antal olika diagnoser. Programmet tar inte upp
enskilda diagnosgruppers särskilda behov.
Handikapp - vad är det?
I Botkyrka kommun, liksom i samhället i övrigt, bor många människor med
funktionsnedsättning. Bakgrunden till en funktionsnedsättning kan vara t ex
sjukdom, skador, olyckor eller ärftlighet. Det finns många olika typer av
funktionsnedsättningar och ibland har en person flera olika
funktionsnedsättningar samtidigt.
Funktionsnedsättningens omfattning och varaktighet kan variera. En del har
stora och livslånga svårigheter i det dagliga livet beroende på sin
funktionsnedsättning medan andra har svårigheter vid vissa tillfällen eller
under en begränsad period av livet. En del funktionsnedsättningar är synliga
medan andra inte är det.
Handikapp är inte någon egenskap hos den enskilde utan ett förhållande
mellan individen och omgivningen. I vilken utsträckning
funktionsnedsättningen blir ett handikapp bestäms av individens
funktionsnedsättning och av den miljö som individen ställs inför. Detta
innebär att den omgivande miljön (fysiskt, socialt och psykologiskt) avgör
om en person i en viss situation är handikappad eller inte.
Samma funktionsnedsättning kan i en miljö/situation bli ett handikapp och i
en annan miljö/situation inte medföra handikapp. Detta kallas det
miljörelaterade handikappbegreppet och är grundläggande för samhällets syn
på funktionsnedsättning.
Handikappet är därmed beroende av den miljö och den kultur som individen
befinner sig i. En person med funktionsnedsättning kan vara handikappad i
vissa miljöer och sociala situationer, men inte i andra. Enligt denna definition
av handikapp skall vi därmed inte tala om handikappade personer, utan i
stället använda uttrycket personer med funktionsnedsättning.
Med det miljörelaterade handikappbegreppet flyttas handikapp från att avse
egenskaper hos den enskilde individen till relationen mellan individ och
samhälle, vilket har stor betydelse för vilka och hurudana åtgärder som skall
sättas in för enskilda med funktionsnedsättning. En person med
funktionsnedsättning är inte handikappad utan blir det först när miljön är
6 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
otillgänglig. Samhället måste ta hänsyn till såväl individens behov av t ex
stöd, service och hjälpmedel som samhällets brister. Förutom de individuellt
inriktade stöd- och serviceinsatser som personer med funktionsnedsättning
kan behöva för att underlätta vardagen, har generella insatser stor betydelse.
Genom att anpassa och göra samhället tillgängligt för personer med
funktionsnedsättning underlättas deras tillvaro och antalet handikappande
situationer och miljöer minskar.
Någon säkerställd beräkning av hur många av kommunens invånare som har
funktionsnedsättning finns inte. Uppskattningar från
Handikappombudsmannen visar att ca 20 % av kommunens invånare har mer
varaktiga och mer omfattande funktionsnedsättningar. Till detta kommer en
större grupp som har mindre omfattande och mer tillfälliga nedsättningar. Det
Handikappolitiska programmet syftar i första hand till att göra Botkyrka
kommun till en tillgänglig kommun för personer med mer omfattande och
varaktiga funktions-nedsättningar. Insatser och anpassningar som underlättar
för denna grupp är dock med automatik gynnsamma för alla invånare i
kommunen. Ett genomförande av FN:s standardregler i Botkyrka kommun
kommer att innebära stora förbättringar för alla.
”Botkyrka – en av landets bästa kommuner att bo, leva och verka i”
Botkyrka tillgängligt 2010, Botkyrkas nya Handikappolitiska program,
innebär att Botkyrka kommun översätter FN:s Standardregler till konkret
verklighet och införlivar dessa regler i det vardagliga arbetet. Programmet
kommer därmed att utgöra en väsentlig del i kommunens arbete för att göra
sig än mer förtjänt av en utmärkelse som Sveriges Kvalitetskommun, som
Botkyrka erhöll 2003.
Det Handikappolitiska programmet ingår som en naturlig del i den
kontinuerliga process som skall leda till lika villkor för alla människor i
Botkyrka kommun. Därigenom kommer det nya Handikappolitiska
programmet att utgöra en naturlig del i vart och ett av de fyra nyckelområden
som tillsammans utgör Botkyrkas flerårsplan: Hållbar utveckling,
Medborgaren i centrum, Brukaren i fokus och Samhälle i utveckling.
Samtidigt skall detta program, inkl gällande Åtgärdsplan, fungera som ett
effektivt styrinstrument för arbetet i de olika förvaltningarna som ansvarar för
genomförandet av de konkreta åtgärderna.
7 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Regler
Regel 1 – Ökad medvetenhet
Kommunen skall aktivt verka för att öka medvetenheten i samhället om
människor med funktionsnedsättning, om deras rättigheter, behov och
möjligheter och om vad de kan bidra med.
Mål
-
Kommunen skall bidra till att öka kunskapen om funktionsnedsättning
och handikapp bland kommunens förtroendevalda, anställda,
kommuninvånare, näringsliv m fl.
-
Kommunal information som riktar sig till personer med
funktionsnedsättning skall även finnas tillgänglig på de vanligast
förekommande invandrarspråken.
-
All kommunal information skall vara tillgänglig för personer med
funktionsnedsättning.
Regel 2 – Medicinsk vård och behandling
Effektiv medicinsk vård och behandling skall finnas tillgänglig för människor
med funktionsnedsättning.
Mål
-
Kommunen skall i samverkan med andra myndigheter medverka till att
personer med funktionsnedsättning får den medicinska vård och
behandling som de behöver.
Regel 3 – Rehabilitering
Habilitering och rehabilitering skall erbjudas människor med
funktionsnedsättning så att de kan uppnå och behålla största möjliga
självständighet och funktionsförmåga.
Mål
-
Kommunen skall aktivt verka för att kommuninvånare får den habilitering
och rehabilitering samt de hjälpmedel som de behöver.
Regel 4 – Stöd och service
Kommunen skall garantera utvecklingen av och tillgången till stöd och
service, inbegripet sådana hjälpmedel som bidrar till oberoende i det dagliga
livet och utövande av rättigheter.
Mål
-
Kommunen skall erbjuda individuellt anpassat stöd och service med
hänsyn till det behov som finns i varje enskilt fall.
8 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Regel 5 – Tillgänglighet
Kommunen skall göra den fysiska miljön tillgänglig oavsett vilka och hur
stora funktionsnedsättningar människor har. Kommunen skall också se till att
människor med funktionsnedsättning får tillgång till information och
möjligheter till kommunikation.
Mål
-
Den offentliga miljön i Botkyrka skall vara tillänglig.
-
Kommunen skall i samarbete med andra myndigheter verka för att de
allmänna kommunikationerna är tillgängliga för personer med
funktionsnedsättning.
-
Personer med funktionsnedsättning skall ha tillång till anpassad
samhällsinformation.
-
Personer med funktionsnedsättning skall ha rätt att kommunicera med
kommunens företrädare efter sina förutsättningar och sina villkor.
-
Alla lokaler där kommunen bedriver verksamhet skall vara tillgängliga
för personer med funktionsnedsättning. Det gäller såväl kommunens egna
lokaler som förhyrda.
-
Motsvarande krav skall ställas på externa uppdragstagare och enskilda
verksamheter där kommunen köper platser.
Regel 6 – Utbildning
Barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning skall ha lika
möjligheter som andra till utbildning på grundskole-, gymnasie- och
högskolenivå. Utbildningen bör vara integrerad med den ordinarie
utbildningen om inte särskilda skäl talar för annat.
Mål
-
En vägledande princip är att utbildning för elever med
funktionsnedsättning skall erbjudas på hemorten.
-
De uppsatta kunskapsmål som kommunen som helhet respektive varje
skolenhet ställer upp skall omfatta även elever med funktionsnedsättning.
-
Kunskap om funktionsnedsättning och FN:s standardregler skall ingå som
en naturlig del i all kommunal undervisning.
-
Kommunal undervisning i Botkyrka kommun skall bedrivas i lokaler som
är anpassade för personer med funktionsnedsättning.
-
Föräldrar med funktionsnedsättning skall kunna besöka sitt/sina barns
skola.
9 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
-
Barnets/elevens och vårdnadshavarnas kunskaper och erfarenheter skall
efterfrågas och tillvaratas för att uppnå delaktighet, så att
medbestämmande tillförsäkras.
-
Varje barn/elev med behov av särskilt stöd skall erbjudas detta i enlighet
med en aktuell handlingsplan eller åtgärdsplan.
Regel 7 – Arbete
Kommunen skall verka för att förutsättningar skapas för människor med
funktionsnedsättning att få samma möjligheter som andra till produktivt och
inkomstbringande arbete.
Mål
-
Arbetslösheten bland personer med funktionsnedsättning i Botkyrka
kommun skall inte ligga på en högre nivå än övriga kommuninvånares.
-
Kommunen skall vara ett föredöme när det gäller möjligheterna för
personer med funktionsnedsättning att få eller kunna behålla arbete.
-
Kommunen skall verka för att erfarenheterna av egen
funktionsnedsättning ses som en merit vid anställning med
arbetsuppgifter som berör frågor om tillgänglighet.
-
Kommunen skall genom samarbete och samverkan med andra
myndigheter och samhällsorgan stödja personers med
funktionsnedsättning rätt och möjligheter på den öppna arbetsmarknaden.
-
Personer med funktionsnedsättning skall erbjudas individuellt utformat
stöd, för utveckling av den enskildes möjligheter till förvärvsarbete.
Regel 8 – Ekonomisk och social trygghet
Kommunen skall bidra till att människor med funktionsnedsättning har social
trygghet och tillräckliga inkomster.
Mål
-
Kommunen skall verka för ekonomisk och social trygghet för personer
med funktionsnedsättning.
Regel 9 – Familjeliv och personlig integritet
Kommunen skall främja möjligheten för människor med
funktionsnedsättning att leva familjeliv. Deras rätt till personlig integritet
skall främjas.
10 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Mål
-
Kommunen skall respektera rätten för personer med funktionsnedsättning
att bilda familj och skall erbjuda stödinsatser i de fall som detta behövs.
Regel 10 – Kultur
Kommunen skall se till att människor med funktionsnedsättning kan delta i
kulturlivet på lika villkor som andra.
Mål
-
Personer med funktionsnedsättning skall kunna delta i kulturella
aktiviteter.
Regel 11 – Rekreation och idrott
Kommunen skall vidta åtgärder för att tillförsäkra människor med
funktionsnedsättning samma möjligheter till rekreation och idrott som andra.
Mål
-
Personer med funktionsnedsättning skall erbjudas samma möjligheter
som andra att delta i idrotts- och föreningsliv och att utnyttja idrotts- och
rekreationsanläggningar.
Regel 12 – Religion
Kommunen skall uppmuntra åtgärder som syftar till att skapa jämlika
möjligheter för människor med funktionsnedsättning att utöva sin religion.
Mål
-
Kommunen skall verka för att personer med funktionsnedsättning skall
kunna delta i religiösa aktiviteter och för att kyrkor, andra religiösa
lokaler samt begravningsplatser är anpassade till de förutsättningar och
behov som personer med funktionsnedsättning har.
Regel 13 – Kunskap och forskning
Kommunen skall ansvara för att kunskapen om levnadsvillkor för människor
med funktionsnedsättning ökar och att kunskaperna sprids.
Mål
-
Kommunen skall aktivt verka för samverkan med
handikapporganisationerna och med högskolor och universitet för att öka
kunskapen om levnadsvillkoren för personer med funktionsnedsättning
och för att vetenskapligt utvärdera den kommunala verksamheten ur detta
perspektiv.
-
Kommunen skall sträva efter att kommunal könsuppdelad statistik även
innehåller uppgifter om funktionsnedsättning och att uppgifterna görs
tillgängliga för personer med funktionsnedsättning.
11 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Regel 14 – Policy och planering
Kommunen skall se till att handikappaspekterna beaktas i alla relevanta
policysammanhang och i all kommunal planering.
Mål
-
Det Handikappolitiska programmet skall utvärderas minst en gång per
mandatperiod. Programmets åtgärdsplan skall utvärderas och revideras
varje år, i anslutning till den reguljära bokslut- och budgetprocessen.
-
Kommunägda bolag skall redovisa sitt arbete med tillgänglighetsfrågor i
sina policydokument.
-
Kommunens policy, planering och insatser inom området
”funktionshinder” skall samordnas med andra huvudmäns insatser på
detta område (t ex Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och
Landstinget).
Regel 15 – Lagstiftning
Staten har ansvaret för att det skapas en rättslig grund för åtgärder som leder
till delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättning.
Botkyrka kommuns ansvar är att leva upp till de av staten ställda kraven och
tillse att lagstiftningen i alla delar följs.
Mål
-
Vid utvärdering och uppföljning av hur kommunen uppfyller
lagstiftningens intentioner skall personer med funktionsnedsättning
medverka.
Regel 16 – Ekonomisk politik
Staten har det ekonomiska ansvaret för det nationella handlingsprogrammet
och åtgärder som skall tillförsäkra människor med funktionsnedsättning
delaktighet och jämlikhet.
Mål
-
Kommunen skall i sina beslut sträva efter att den kommunala
verksamheten bidrar till att skapa lika möjligheter för personer med
funktionsnedsättning som för andra.
Regel 17 – Samordning
Kommunen är ansvarig för att handikappfrågor samordnas lokalt.
Mål
-
Kommunen ansvarar för att handikappfrågor samordnas så att bästa
möjliga levnadsvillkor för personer med funktionsnedsättning uppnås.
12 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Regel 18 – Handikapporganisationer
Kommunen anser att handikapporganisationerna har rätt att representera
kommunmedborgare med funktionsnedsättning och att organisationerna har
en rådgivande roll när det gäller beslut i handikappfrågor.
Mål
-
Kommunala Handikapprådet skall utgöra ett rådgivande organ i
tillgänglighetsfrågor och skall dessutom vara en länk mellan
handikapporganisationerna och kommunen.
-
Kommunen skall via bidrag m m stärka handikapporganisationernas
ställning.
-
Kommunen skall utnyttja handikapporganisationernas expertkunskap i
frågor som gäller tillgänglighet.
-
Kommunen skall på alla nivåer utveckla samverkansformer med handikapporganisationerna.
Regel 19 – Personalutbildning
Kommunen ansvarar för att personal som arbetar med frågor om
tillgänglighet och funktionshinder har adekvat utbildning för uppgiften.
Mål
-
Alla förtroendevalda och all kommunal personal skall ha erforderliga
kunskaper om funktionsnedsättning.
-
Åtminstone en majoritet av dem som arbetar direkt med personer med
funktionsnedsättning skall ha en för arbetsuppgiften lämplig utbildning.
Regel 20 – Granskning och utvärdering
Kommunen är ansvarig för fortlöpande granskning och utvärdering av
kommunala tjänster inom handikappområdet.
Mål
-
Kommunen skall regelbundet och systematiskt utvärdera det kommunala
arbetet avseende personer med funktionsnedsättning.
-
Kommunstyrelsen skall årligen samordna förvaltningarnas och de
kommunala bolagens granskning och utvärdering av verksamhets- och
åtgärdsplaner inom det handikappolitiska området.
Regel 21 – Tekniskt och ekonomiskt samarbete
Staten har ett ansvar för att förbättra levnadsförhållandena för personer med
funktionsnedsättning i utvecklingsländerna.
13 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Mål
-
Kommunen skall underlätta kontakter mellan kommuner i utvecklingsländer och företag, utbildningsanordnare och förvaltningar m fl i
Botkyrka kommun.
Regel 22 – Internationellt samarbete
Kommunen skall delta aktivt i internationellt samarbete om åtgärder för att
tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet.
Mål
-
Kommunen skall ta initiativ till ett fördjupat samarbete i frågor som rör
tillgänglighet med internationella partners.
-
Botkyrka kommun skall utveckla samarbetet i frågor som rör
tillgänglighet inom ramen för olika EU-projekt, med sina vänorter och
med internationella organisationer inom detta område.
14 [15]
BOTKYRKA KOMMUN
Avslutning
Behovet av att genomföra förbättringar i samhället för att tillförsäkra
människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet är påtagligt.
Konkretiseringen av FN:s standardregler i Botkyrka kommuns
Handikappolitiska program visar på möjliga vägar att på lokal nivå ta
avgörande steg mot ett mer tillgängligt och därmed öppnare och mer jämlikt
samhälle. Även om förbättringar har skett de senare åren så återstår det
mycket att göra under de kommande åren.
Många kommuninvånare berörs av programmets innehåll. Det är dels de som
redan från barndomen lever med funktionsnedsättning, dels de som genom
olyckor, sjukdomar etc förvärvar funktionsnedsättningen under tonåren eller
vuxen ålder men också de som i samband med stigande ålder drabbas av
nedsatta funktioner.
Behovet av insatser är stort på många områden, men särskilt angeläget är
ökad medvetenhet (regel 1), tillgänglighet (regel 5) och arbete (regel 7).
Genom en ökad medvetenhet och kunskap kan frågor som berör
funktionsnedsättning uppmärksammas och komma in som en naturlig aspekt
i all kommunal verksamhet. Genom ofta ganska enkla insatser kan den
fysiska miljön, information, aktiviteter etc utformas på ett sådant sätt att även
kommuninvånare med funktionsnedsättning kan vara delaktiga.
Möjligheterna till arbete/sysselsättning är för personer med
funktionsnedsättning, liksom för andra, av stor betydelse för livssituationen.
Att genomföra det Handikappolitiska programmet kräver vilja och
engagemang från allmänheten, handikapprörelsen, kommunen och dess
samarbetspartners. Genom gemensamma konkreta insatser kan fördomar och
negativa attityder motverkas.
Botkyrka kan med detta program som grund fortsätta sitt arbete mot målet att
år 2010 bli en kommun för alla.
15 [15]