Den Globala Ekonomin Månadsbrev från Swedbanks Ekonomiska sekretariat författat av Cecilia Hermansson Nr 3 • 2009 03 10 Världsekonomin har lagt i backen – vår globala prognos revideras ned • Den kraftiga tillbakagången i världsekonomin under fjärde kvartalet ifjol ger oss anledning att revidera ned BNP-tillväxten för innevarande år från 0,3 % i januariprognosen till -0,4 %. För 2010 har BNP-tillväxten justerats ned från 2,5 % till 2,0 %. • Under 2009 kommer den från finanssektorn krympande och deflatoriska kraften som försvagar världsekonomin att väga över. Ekonomisk-politiska stimulanser är en motkraft som kan mildra nedgången något, främst i USA och Kina, men även i Europa. Samtidigt stiger budgetunderskottet som andel av BNP till tvåsiffriga tal i USA, och också i Europa försämras de offentliga finanserna oroväckande snabbt. Deflationsoro kommer på sikt övergå i inflationsoro. • Inte förrän 2011 bedömer vi att BNP-nivån i USA, EMU-området och Japan är tillbaka på den toppnivå som noterades under 2008. Inte heller under 2010 sker någon tydlig vändning, utan det handlar snarare om en stabilisering på en låg produktionsnivå. • Vad skulle åstadkomma en tydligare vändning under 2010? En mer resolut och förtroendeingivande hantering av problemen i den finansiella sektorn på global nivå anser vi vara avgörande för en starkare återhämtning – både för framtidstron och för hur effektiva de ekonomisk-politiska stimulanserna blir. Kraftiga produktionsfall fjärde kvartalet ifjol Det som startade som en finanskris i USA har under hösten och vintern fått stora återverkningar på industrin och den reala ekonomin världen över. Kreditåtstramning, tilltagande protektionism och en mörkare framtidstro bidrar till att dämpa efterfrågan och till att världshandeln krymper. Flera länder i Asien, t ex Japan och Sydkorea, tappade mer än en femtedel av industriproduktionen i december jämfört med samma månad året innan. För Japan har nedgången accelererat och i januari var den årliga nedgången hela 30 %. EMU-området har ett produktionsfall på ungefär en åttondel, medan USA i december hade tappat en tiondel – en andel som ökade till 13 % i januari. Att många av länderna har liknande stora produktionsfall är ett bevis för hur integrerade i världsekonomin länderna har blivit. Konjunkturen är betydligt mer synkroniserad idag än tidigare. Inköpschefsindex signalerar att nedgången i industrin har bromsats upp. Att index endast uppvisar ”små metkrokar” innebär samtidigt att industrin fortsatt befinner sig i ett bottenläge och att produktionsnivån nu skruvats ned till väsentligt lägre nivåer. Kina har fortfarande inte uppvisat en minskad industriproduktion, men ökningstakten har avtagit. Ekonomiska sekretariatet, Swedbank AB (publ), 105 34 Stockholm, tfn 08-5859 1000 E-mail: [email protected] www.swedbank.se Ansvarig utgivare: Cecilia Hermansson, 08-5859 1588. Magnus Alvesson, 08-5859 3341, Jörgen Kennemar, 08-5859 1478 Den Globala Ekonomin Månadsbrev från Swedbanks Ekonomiska sekretariat, fortsättning Nr 3 • 2009 03 10 Prognos över BNP-utveckling (årstakt) i ett antal länder/regioner Industriproduktion, årlig förändringstakt i december (%) Kina BNP-tillväxt ( %) USA USA EMU-länder varav: EMU Japan -25 -20 -15 -10 -5 0 5 10 En världshandel som krymper medför, via ett lägre kapacitetsutnyttjande, ett mindre investeringsbehov. Framtidstron är svag, samtidigt som finanskrisen försvårar finansieringen, vilket också minskar efterfrågan på insats- och investeringsvaror. Januariprognos 2008 2009 2010 1.2 -1.6 1.0 Storbritannien 0.8 1.1 0.7 -0.6 1.1 0.8 -2.5 -3.0 -2.1 -2.4 -2.8 -3.0 0.3 0.3 0.6 0.4 -0.1 -0.2 0.9 1.3 0.9 -0.3 1.3 0.8 -2.0 -2.2 -1.6 -1.7 -2.0 -2.3 0.7 0.6 0.9 0.5 0.0 0.4 Japan Kina Indien 2.4 13.0 9.3 -0.2 9.0 5.3 -3.3 6.0 4.5 0.5 6.8 5.2 0.1 9.6 6.2 -2.1 6.8 5.5 0.2 7.4 6.0 Brasilien Ryssland 5.4 8.1 5.3 6.0 1.8 -2.2 3.0 2.0 6.0 6.2 2.8 1.0 4.0 4.2 Global BNP 4.9 2.9 -0.4 2.0 3.1 0.3 2.5 Brasilien Sydkorea Marsprognos 2008 2009 2010 1.2 -2.0 0.7 2.6 2.6 2.1 1.4 3.7 3.0 Tyskland Frankrike Italien Spanien Tyskland Sverige 2007 2.0 Sedan vår januariprognos har konjunkturbilden blivit mörkare. Vi förutser inte längre att världsekonomin växer i sin helhet under 2009, utan reviderar ned BNP-tillväxten från 0,3 % till -0,4 %. Återhämtningen – som till stor del baseras på ekonomiskpolitiska stimulanser – fördröjs och kommer ytterst svagt under loppet av 2010. Prognosen för nästa år har reviderats ned från 2,5 % till 2,0 %. De mogna ekonomierna har en svag tillväxt eller uppvisar stagnation, medan BRIC-länderna växer under sin potential men likväl kommer att svara för ca 80 % av tillväxten. Under det fjärde kvartalet sjönk BNP mer än väntat i ett stort antal länder i Europa och Asien. Exportberoende länder har relativt stora fall i BNP. Även hanteringen av lager har betydelse. I USA, t ex, har lagren byggts upp, vilket kan leda till relativt stora produktionsfall i år. I diagrammet nedan syns BNPutvecklingen i relation till samma period året innan, men om det fjärde kvartalet jämförs med kvartalet innan och räknas om till årstakt är nedgångarna än mer markanta. BNP-förlopp för USA, Japan och EMU-länderna i nivå 102.00 BNP-tillväxt (årstakt) i ett antal länder/regioner USA Japan Euroland 101.00 1 5 .0 100.00 1 2 .5 99.00 K in a 98.00 1 0 .0 Procent 97.00 In d ie n 7 .5 96.00 S v e rig e 95.00 USA 5 .0 94.00 2 .5 93.00 Q3 0 .0 Q4 2007 T y s k la n d Q1 Q2 Q3 2008 Q4 Q1 Q2 Q3 2009 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 2010 -2 .5 EMU Japan Det är således först under 2011 som BNP-nivån överstiger den toppnivå som noterades under 2008. Nedan beskriver vi två avgörande faktorer som medverkar till att den globala prognosen nu revideras ned. -5 .0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 S o u rce : R e u te rs E c o W in Om finanskrisen är den allvarligaste sedan börskraschen på Wall Street 1929, synes försvagningen av den reala ekonomin vara den kraftigaste sedan andra världskriget. För Japan, flera europeiska länder och även USA är BNP-fallen nu betydligt större än de vi såg i början av 2000-talet. Även andra indikatorer – inköpschefsindex, förtroendeindikatorer, handelsdata och sysselsättningsstatistik – visar att vi måste gå tillbaka flera decennier för att hitta en jämförbar svag konjunktur. • De kraftiga produktionsfallen fjärde kvartalet ger ett statistiskt ”underhäng” till innevarande år, vilket ger oss anledning att revidera ned BNPtillväxten främst för 2009. De svaga utfallen i slutet av 2008 ger oss utökad information om kraften och i viss mån också djupet i konjunkturnedgången. Främst har export- och investeringsutveckling påverkats negativt. Fordonsindustrin är särskilt utsatt. 2 (4) Den Globala Ekonomin Månadsbrev från Swedbanks Ekonomiska sekretariat, fortsättning Nr 3 • 2009 03 10 • Framtidstron har blivit än mörkare bland investerare, företag och hushåll. Ett svagt förtroende inverkar negativt på aktiviteten i den reala ekonomin. Även börskurserna faller mer, likaså huspriser i många länder. Oron stiger också i samband de relativt stora svängningarna på valutamarknaden, liksom tillståndet i många finansiella företag. Arbetslösheten har stigit en längre tid i USA och börjar också i allt högre grad öka i Europa. Det blir även vanligare att arbetstagare går med på att dela på arbetslösheten eller sänka sina löner. Hushållens konsumtion dämpas ytterligare. obligationer och pengar trycks (elektroniskt) suddas gränserna mellan penning- och finanspolitik ut. Både centralbanker och regeringar brottas med den volatilitet på finansmarknaderna som har sitt ursprung i en stor osäkerhet om det ekonomiska läget och tillståndet i den finansiella sektorn. I USA har finansminister Geithner och centralbankschef Bernanke tagit avstånd från nationaliseringar av banker även om det endast handlar om att städa upp i deras balansräkningar och sälja dem vidare. Istället ska offentliga medel användas för att hålla dessa banker under armarna. Finansminister Geithners finansiella stabilitetsplan har inte ökat förtroendet för att Federal Reserve och administrationen vet hur de ska lösa krisen. Här synes amerikanska myndigheter begå liknande misstag som den japanska på1990-talet. Paradoxalt var det då den dåvarande finansministern Larry Summers (och numera rådgivare till Obama) som var mest kritisk till att Japan inte tog tag i bankkrisen från grunden. Positiva tillväxtkrafter för länder som importerar råvaror är lägre råvarupriser med åtföljande lägre inflation. Den ekonomiska politiken har snarast blivit än mer expansiv (inte minst i ord), men samtidigt stiger osäkerheten kring vilken verkningsgraden egentligen blir. I ett antal länder med flytande valutor i Europa (Storbritannien, Polen, Tjeckien och Sverige) synes svagare växelkurser i handelsviktade termer kunna ge en viss lättnad, medan andra – t ex Japan och USA – istället ser sina valutor stärkas. Samtidigt innebär den krympande världsmarknaden att nuvarande effekter av valutakursförändringarna är relativt små. Istället riskerar stora valutafluktuationer skapa en allt större osäkerhet i företagens affärsbeslut. Finanspolitiska stimulanser – hur stora och vilken verkan får de? I USA förutser president Obama att BNP sjunker med endast 1,2 % i år för att sedan uppvisa positiva tillväxttal 2010 (+3,2 %) och ett genomsnitt på hela 4,3 % 2011-2013. Presidenten räknar optimistiskt med att stimulanserna (789 miljarder USD) kommer att få en rejält positiv effekt på tillväxten. Hans föreslagna budget skulle skapa ett budgetunderskott på 1800 miljarder USD 2009 (vilket motsvarar ca 13 % av BNP) och på 1000 miljarder USD 2010 och 2011. Räcker åtgärderna för finanssektorn? Bank of England och ECB har sänkt sina styrräntor med 1 respektive ½ procentenhet sedan början av februari. I USA och Japan är i praktiken nollränta redan ett faktum. Samtidigt som det är positivt att målet är att få ned underskottet till 2013, uppkommer osäkerhet kring hur mycket som hushållen kommer att spara när de redan nu vet att skatterna kan behöva höjas. Redan nu (januari 2009) har hushållens sparkvot stigit till 5 %, från att före finanskrisen varit kring 0. Verkningsgraden är således osäker. Martin Feldstein, chef för respekterade National Bureau of Economic Research (NBER), menar att hushållens konsumtion sjunker med 500 miljarder USD i år och att bygginvesteringarna minskar med 250 miljarder USD. Således är stimulansen otillräcklig. Styrräntor i ett antal länder (%) 7 6 UK USA Percent 5 E uroland 4 3 2 Sverige 1 0 IMF har i rapporten ”The Case for Global Fiscal Stimulus” försökt att sammanställa hur stora stimulanserna är och vilken verkan de får. Strategin som förordas är tre ”T” – ”timely, temorary and targeted”. De största effekterna ger offentliga investeringar, medan målinriktade transfereringar och lägre inkomstskatter har en mindre effekt på BNP. Japan 00 01 02 03 04 05 06 07 08 S ource: R euters E coW in Utöver räntesänkningar använder främst Federal Reserve och Bank of England kvantitativa lättnader för att ytterligare stimulera ekonomierna. Eftersom centralbankerna köper obligationer med längre löptider kommer likviditet ut i ekonomin. Köps stats- 3 (4) Den Globala Ekonomin Månadsbrev från Swedbanks Ekonomiska sekretariat, fortsättning Nr 3 • 2009 03 10 Annonserade finanspolitiska stimulanser uppdelade på länder och typ av stimulans (% av BNP) Budgetunderskott som andel av BNP (%) Tyskland 1.2 1.0 USA EMU Japan Totalt EMU Frankrike Spanien Storbritannien -2 -4 0.8 -6 0.6 -8 0.4 2008 2009 2010 -10 0.2 0.0 Italien 0 1.4 -12 Skattesänkningar Infrastruktur Annat Skattesänkningar 2009 Infrastruktur Annat 2010 Slutsatser Ovan framkommer av IMF:s beräkningar att stimulanserna i världen som helhet uppgår till 1,4 % respektive 1,3 % av BNP för 2009 och 2010. USA står för det största paketet på 1,9 % respektive 2,9 %. Det är i USA som stimulanserna fortsätter att komma under 2010, medan stimulansen ger ett negativt bidrag till tillväxten 2010 i andra regioner. Därtill är stimulanserna mindre även 2009, förutom i Kina där de är i samma omfattning som i USA. Under 2009 tar den krympande och deflatoriska kraften över i världsekonomin. Den stimulerande kraften mildrar nedgången och kan så småningom också ge tillväxtimpulser. Således kommer vändningen, även om vi nu förutser att den kommer att skjutas längre fram in i 2010 och bli återhållsam. Så länge de grundläggande problemen i den finansiella sektorn inte hanterats, såsom att finansiella institutioner ges likviditetsstöd trots att de egentligen har solvensproblem, kommer finanskrisen att ligga som en våt filt över den reala ekonomin. Främst USA och Europa har ett stort ansvar för att snabbt och resolut hantera krisen i den finansiella sektorn. Vi följer därför G20-mötet i London den 2 april noga och hoppas att mötet för med sig i alla fall en något mer globalt koordinerad och krisinriktad ekonomisk politik. Det skulle underlätta inte bara för konjunkturen, utan också för den finansiella sektorns återhämtning. Det skulle också minska risken för att protektionismen på allvar biter sig fast. Även om USA brottas med stora problem i den finansiella sektorn och arbetslösheten stiger kraftigt, förutser vi att BNP-tillväxten i USA blir något mindre negativ där än i EMU-området. De finanspolitiska stimulanserna bidrar till detta. Också i Europa stiger nu budgetunderskotten som andel av BNP, om än inte lika kraftigt som i USA. Storbritanniens underskott närmar sig dock 10 % av BNP nästa år. Europeiska regeringar är likväl mer försiktiga med att skapa allt större underskott, vilket inte minst det pågående finansministermötet i EU visar. Europa har redan större automatiska stabilisatorer och dessutom är sannolikt inslaget av s k Richardiansk ekvivalens större. Européer – i större utsträckning än amerikaner – räknar antagligen med att växande underskott nu innebär skattehöjningar i framtiden. Därmed blir effekterna av stimulanser mindre positiva när hushållssparandet stiger och även marknadsräntorna. Swedbanks Ekonomiska sekretariat 105 34 Stockholm tfn 08-5859 1028 [email protected] www.swedbank.se Ansvarig utgivare Cecilia Hermansson, 08-5859 1588. Magnus Alvesson, 08-5859 3341 Jörgen Kennemar, 08-5859 1478 Cecilia Hermansson Swedbanks Månadsbrev om den Globala Ekonomin ges ut som en service till våra kunder. Vi tror oss ha använt tillförlitliga källor och bearbetningsrutiner vid utarbetandet av analyser, som redovisas i publikationen. Vi kan dock inte garantera analysernas riktighet eller fullständighet och kan inte ansvara för eventuell felaktighet eller brist i grundmaterialet eller bearbetningen därav. Läsarna uppmanas att basera eventuella (investerings-)beslut även på annat underlag. Varken Swedbank eller dess anställda eller andra medarbetare skall kunna göras ansvariga för förlust eller skada, direkt eller indirekt, på grund av eventuella fel eller brister som redovisas i Swedbanks Månadsbrev. 4 (4)