NACKA KOMMUN Fastighetskontoret 2003-04-14 reviderad 2003-10-01 BILAGA 1 till tjänsteskrivelse GATUKOSTNADSUTREDNING Detaljplan för SV Lännersta 1A och detaljplaneförslagen för SV Lännersta 1A, Strandpromenaden, och SV Lännersta 1B i Saltsjö-Boo, Nacka kommun, projekt nr 9327, 9397 och 9328 ___________________________________________ Inledning Detaljplanen för SV Lännersta 1A har vunnit laga kraft medan beslut om detaljplan för SV Lännersta 1A, Strandpromenaden och SV Lännersta 1B är överklagade och ännu inte vunnit laga kraft. Inom områden med detaljplan där kommunen är huvudman för gator, parker och andra allmänna platser ansvarar kommunen för utbyggnad, drift och underhåll av dessa. Enligt plan- och bygglagens bestämmelser får kommunen besluta att kostnader för åtgärder som är avsedda att tillgodose ett visst områdes behov av allmänna platser och av anordningar som normalt hör till allmänna platser ska betalas av ägarna till fastigheterna inom området. I Nacka kommun finns beslut om att tillämpa dessa bestämmelser. Kostnaderna för gator och övriga anläggningar ska fördelas mellan fastigheterna efter skälig och rättvis grund (PBL 6 kap 31§ 2 st). Kommunen beslutar om avgränsning av det område inom vilket fördelningen ska ske, vilka kostnader som ska fördelas och om grunderna för fördelningen. Innan kommunen beslutar ska frågan utredas och förslag upprättas. Fastighetsägarna och övriga som berörs av förslaget ska beredas tillfälle till samråd. Samråd har hållits under perioden 21 november 2001-15 januari 2002. Under perioden 29 april – 20 maj 2003 finns gatukostnadsutredningen utställd för granskning i Nacka kommuns utställningshall, Granitvägen 15, i biblioteket i Orminge Centrum och Information Nacka i Forum Nacka. Kungörelse om utställningen har skett per brev till samtliga kända fastighetsägare, genom annons i Dagens Nyheter och Nacka Värmdö Posten samt genom anslag på kommunens anslagstavla. Under utställningstiden har samtliga berörda möjlighet att skriftligen yttra sig över det utställda förslaget. Eventuella synpunkter skall skriftligen framföras senast den 20 maj 2003 till Nacka kommun, Kommunstyrelsen, Fastighetskontoret, 131 81 Nacka. BESLUT OM GATUKOSTNADER Beslut om gatukostnadsersättning ska fattas av kommunstyrelsen efter utställningstidens utgång. Som underlag till beslutet ligger gatukostnadsutredningen och de synpunkter som framförts. Kommunstyrelsens beslut får överklagas i den ordning som föreskrivs för kommunalbesvär. 1 NACKA KOMMUN Fastighetskontoret 2003-04-14 reviderad 2003-10-01 BILAGA 1 till tjänsteskrivelse FÖRDELNINGSOMRÅDE Kostnadsfördelningen föreslås ske genom s k områdesvis fördelning. Fördelningsområdet föreslås sammanfalla med områdena för detaljplanerna (proj.nr 9327, 9328 och 9397). Samtliga fastigheter på kvartersmark inom området bedöms få nytta av de standardhöjningar samt nyanläggningar av gator och andra anläggningar som planeras. KOSTNADSUNDERLAG I kostnadsunderlaget ingår kostnader för utbyggnad av gator, parker och gång- och cykelvägar som erfordras för områdets funktion. Omfattningsbeskrivningar för gator, gång- och cykelvägar och parkmark bifogas denna gatukostnadsutredning. Därtill kommer kostnader för marklösen, intrångsersättning och fastighetsbildning i samband med kommunens behov av mark för de allmänna anläggningarna. Viss del av kostnaden för kommunens administration ingår även i underlaget. Nedan redovisas de beräknade kostnaderna för utbyggnaden med normalprisnivå per den december 2002. Kostnaderna är redovisade exklusive mervärdesskatt (moms) eftersom gatukostnadsersättningen hittills varit befriad från skatt. Kommunen avser att debitera för de verkliga kostnaderna. Betalningsskyldighet inträder då utbyggnaden av gator och övriga anläggningar är genomförd. Beräknade kostnader Projektering Utbyggnad gata Belysning Utbyggnad gång- och cykelvägar , park m m Byggledning o administration Marklösen m m 1 300 000 kronor 32 600 000 kronor 3 700 000 kronor 1 800 000 kronor 1 600 000 kronor 1 800 000 kronor Summa 42 800 000 kronor FÖRDELNINGSGRUND Varje enskild fastighet har åsatts andelstal utgående från nedanstående principer . Listor som anger klassificeringen för varje fastighet inom fördelningsområdet och det preliminära ersättningsbelopp andelstalet ger upphov till bifogas denna gatukostnadsutredning. Fördelningsområdet innehåller enligt illustration till fastighetsindelning 251 st fastigheter på kvartersmark. Idag är ca 75% av dessa bebyggda och en preliminär inventering av beviljade bygglov visar att knappt hälften av byggnaderna är avsedda för permanentboende och återstoden för fritidsboende. Återstående ca 25% är obebyggda eller specialfastigheter såsom båtvarv m m. Kostnaderna som belastar området för enskilt byggande föreslås huvudsakligen fördelas per byggrätt/fastighet. Det förefaller vara den mest rättvisa fördelningsgrunden. Visserligen varierar tomtstorlekarna men de föreslagna bestämmelserna om byggrätt är likartade och oberoende av tomtstorlek. 2 NACKA KOMMUN Fastighetskontoret 2003-04-14 reviderad 2003-10-01 BILAGA 1 till tjänsteskrivelse Vidare föreslås kostnadsdifferentiering mellan olika fastighetstyper. Fastighetsklassificeringen avser situationen år 1991 då kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade att detaljplanearbete skulle startas. Med permanentbebodd villafastighet menas fastighet med byggnad som enligt kommunens bygglovregister är avsedd som permanentbostad. De olika fastighetstyperna föreslås erhålla följande viktsandelar: Villafastighet (fastighet med permanentbostad)* Fritidshusfastighet Obebyggd fastighet för villaändamål Handelsfastighet Barnstuga, 3 avd Frälsningsarmén Industritomt v Sockenv.(50%) Flerbostadshus per lgh Båtvarv Sjöfararvägen 0,5 0,8 1,0 1,0 4,5 3,0 2,0 0,3 3,0 0,1 Fastigheter m utfart mot Sockenvägen 50% av ordinarie viktsandel för resp. fast.typ * Fastighet med permanentbostad avser fastighet som hade bygglov för permanentbostad år 1991 som är tidpunkten för start av detaljplanearbetet. Erfarenheterna från liknande planområden i Saltsjö-Boo och Älta visar att fastighetsägarna till stor del accepterat denna princip för kostnadsfördelning. De beräknade kostnaderna för olika fastighetstyper blir då enligt följande: Villafastighet Fritidshusfastighet Obebyggd fastighet för villaändamål Handelsfastighet Barnstuga, 3 avd Frälsningsarmén Industritomt v Sockenv.(50%) Flerbostadshus per lgh Båtvarv Sjöfararvägen Fastigheter m utfart mot Sockenvägen 115 000 kr 183 000 kr 229 000 kr 229 000 kr 1 032 000 kr 688 000 kr 459 000 kr 69 000 kr 688 000 kr 23 000 kr 50% av ordinarie belopp för resp. fast.typ 3 NACKA KOMMUN Fastighetskontoret 2003-04-14 reviderad 2003-10-01 BILAGA 1 till tjänsteskrivelse Betalningsvillkor Fastighetsägarnas ersättningsskyldighet inträder när anläggningarna är utbyggda och kan användas för sitt ändamål. Den/de som är ägare av fastighet på fakturans förfallodag är betalningsskyldig/a. Betalning ska ske senast 60 dagar efter faktureringsdatum. Vid betalningssvårigheter hänvisas fastighetsägaren i första hand till att uppta lån hos bank el dyl. Kommunen kan emellertid bevilja kortare anstånd med betalning. Ränta på referensränta+4% debiteras för anståndstiden. Under förutsättning att gatukostnadsersättningen bedöms som betungande för fastighetsägaren kan avbetalningsplan upprättas för en tid upp till 10 år. Ränta på referensränta+2% debiteras under avbetalningstiden. Pensionärer kan i vissa fall medges uppskjuten betalning tills exempelvis försäljning av fastigheten sker. Ränta på referensränta+2% debiteras för tiden fram till betalning. Kommunen kan gå i borgen, såsom för egen skuld, för lån hos kreditinstitut på upp till 30 år för fastighetsägare, som inte har möjlighet att på en gång betala VA-anläggningsavgift och/eller gatukostnadsersättning under förutsättning att fastighetsägaren lämnar godtagbar säkerhet för lånet och denne äger den berörda fastigheten då detaljplanen, som reglerar VA- och gatuutbyggnad, vinner laga kraft och fortsätter äga fastigheten. Såvida inte särskilda skäl föreligger upphör kommunens borgensåtagande om ny-, om- eller tillbyggnad sker eller fastigheten säljs. FASTIGHETSKONTORET Mark & Exploatering Pia Ström Sjöberg Exploateringschef Björn Habenicht Exploateringsingenjör 4