Tjänsteskrivelse
2009-10-08
Dnr TN 2007/290
Dnr KFKS 2007/241
Kommunstyrelsen
Stadsnät i Nacka
Motion den 5 mars 2007 av Martin Ingels (FP)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige notera följande.
Tekniska nämnden samordnar frågor om samförläggning av ledningar.
Uppdraget kvarstår för Stadsledningskontoret att uppdatera ITinfrastrukturprogrammet om staten beslutar om fortsatta statliga åtgärder att
främja bredbandsutbyggnaden
Stadsledningskontoret genomför en ramavtalsupphandling för kommunalt
internt datanät.
Telia på eget initiativ planerar att etablera ett fibernät för bredbandstjänster till
alla hushåll inom Nacka kommun
Ett nytt inriktningsmål för Nacka kommun omfattande tillgång till bredbandig
datakommunikation åt alla hushåll och företag inte kan lyftas upp.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen med detta är
färdigbehandlad.
Sammanfattning
Motionären anser att kommunen ska ta initiativ för att säkerställa utbyggnad av ett
stadsnät i Nacka. Motionären föreslår att ett nytt inriktningsmål för Nacka kommun
lyfts upp omfattande tillgången till bredbandig datakommunikation åt alla hushåll och
företag. Ett åtgärdsprogram för samordning och påskyndande av utbyggnad av ett
fiberbaserat stadsnät skall utarbetas.
Stadsledningskontoret ser att marknaden på egen hand har för avsikt att etablera ett
fibernät för bredbandstjänster för alla hushåll i Nacka kommun. Stadsledningskontoret
föreslår att kommunen ger marknaden stöd för samordning av samförläggning av
kanalisation, men att kommunen inte på egen hand etablerar ett stadsnät.
Stadsledningskontoret
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
d:\875101242.doc
Besöksadress
Granitvägen 15
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 95 06
070-431 95 06
E-post
[email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (3)
Nacka kommun
Bakgrund
Motionen har varit remitterad till Tekniska nämnden för behandling efter hörande av
Nacka Energi och Boo Energi. Tekniska nämnden beslöt vid sitt sammanträde den 19
februari 2008 att föreslå att kommunfullmäktige noterar att Stokab har fått i uppdrag att
göra en utredning som ska leda till ett förslag till ett målnät (fiber) för hela Nacka.
Tjänsteskrivelsen som låg till grund för beslutet belyser olika aspekter vad gäller ett
målnät i Nacka, samt hur kommunens två nätbolag ser på frågan. Kommunstyrelsen
återremitterade motionen.
Kommunstyrelsen återremitterade den 2 juni ärendet till stadsledningskontoret för att
pröva förutsättningarna för ett samlat åtgärdsprogram för en av kommunen samordnad
utbyggnad av ett fiberbaserat stomnät i Nacka.
Stadsledningskontorets bedömning och förslag
Stadsledningskontoret har vid tidigare tillfällen träffat Stokab. Stokab har inte kunnat
presentera ett förslag till stomnät inom kommunen som har en sådan täckning att detta
kan se som ett stomnät. Områden som inte täcks in är hela Älta, nästan hela
Saltsjöbaden, och stora delar av Boo. Stadsledningskontoret anser att det inte är en
framkomlig väg att enbart gå vidare med Stokab. Samtidigt är det klart att andra aktörer
på marknaden redan idag kan erbjuda fiberkommunikation till enheter där Stokab inte
har täckning idag, men även i detta fall ingen fullständig täckning av Nacka.
Telia kommer att etablera ett fibernät för bredbandstjänster för alla hushåll i Nacka
kommun. De områden Telia avser att börja arbeta med är Lännersta, Kummelnäs,
Hästhagen, Insjön, Älgön, Nacka Strand, Sickla och Saltsjö Duvnäs. Telia har för avsikt
att därefter bygga ut fibernät och erbjuda bredbandstjänster på motsvarande sätt i
kommunen i övrigt, där Telia kan etablera sådant nät på kommersiella grunder. Skanova
levererar fiber för Telias räkning. Telia beräknar att kostnaden för etablering av ett
fibernät till Nacka kommuns hushåll kommer att bli i storleksordningen 500 mkr. En
separat tjänsteskrivelse beskriver Telias satsning.
För att möjliggöra en etablering av fibernät inom kommunen är det av vikt att samordna
frågor om samförläggning av ledningar. Tekniska nämnden hanterar denna fråga. Detta
arbete omfattar de av kommunen utlagda ledningsnät, och då ingår även kanalisation för
fiber om dessa finns. Samordningen gäller såväl etablerade områden som
förnyelseområden.
Utbyggnadstakten av fiber bör hanteras av marknaden och inte av kommunen.
Kommunen bör dock främja samförläggning av ledningar då denna möjlighet
föreligger. Att införa ett inriktningsmål för Nacka kommun omfattande tillgång till
bredbandig datakommunikation åt alla hushåll och företag torde inte vara möjligt dels ur
ekonomiska skäl, dels att marknaden agerar på egen hand för en etablering av fibernät
till Nacka kommuns hushåll.
Det finns idag ett starkt uttalat behov av utökad kapacitet inom det kommunala interna
datanätet. Många skolor i kommunen efterfrågar idag en förbättrad kapacitet när det
gäller datakommunikation. Med den teknik som används idag har man slagit i taket, och
den går i princip inte att uppgradera ytterligare. Många skolor kommer att vill göra s k 1
till 1-satsningar. Med det avses en elev – en dator. Detta kommer att ställa ytterligare
krav på högre kapacitet för kommunikation. Även andra enheter kommer att behöva
ytterligare kapacitet med tanke på att nya system kommer att ta i drift under kommande
år vilka kräver bättre kommunikation.
2 (3)
Nacka kommun
Stadsledningskontoret har startat upp en ramavtalsupphandling av nytt kommuninternt
datanät samt access till internet för samliga kommunala enheter. Upphandlingen
kommer att nyttja Kammarkollegiets ramavtal för datanät som grund. I upphandlingen
kommer även produktion i extern regi om möjligt erbjuda. Det finns ingen möjlighet att
i samma upphandling täcka en eventuell upphandling av ett stomnät i Nacka kommun.
Regeringen beslutade i juli 2007 att utvärdera det nuvarande bredbandsstödet.
Utredningen skulle även ta ställning till eventuellt fortsatta statliga åtgärder för att
främja bredbandsutbyggnaden. Beslut har ännu inte fattas rörande de förslag som
utredaren lade. Detta medför att stadsledningskontoret inte har påbörjat revideringen av
IT-infrastrukturprogrammet.
Kopplat till kommunstyrelsen återremissyrkande har stadsledningskontoret följande
kommentarer och förslag:
Tekniska nämnden samordnar frågor om samförläggning av ledningar.
Uppdraget kvarstår för Stadsledningskontoret att uppdatera ITinfrastrukturprogrammet om staten beslutar om fortsatta statliga åtgärder att
främja bredbandsutbyggnaden
Stadsledningskontoret genomför en ramavtalsupphandling för kommunalt
internt datanät.
Telia på eget initiativ planerar att etablera ett fibernät för bredbandstjänster till
alla hushåll inom Nacka kommun
Nytt inriktningsmål för Nacka kommun kan inte lyftas upp omfattande tillgång
till bredbandig datakommunikation åt alla hushåll och företag
STADSLEDNINGSKONTORET
Johan Särnquist
IT-strateg
3 (3)
