EUROPAPARLAMENTET
1999
2004
Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor
5 maj 2000
PE 285.903/1-10
KOMPROMISSÄNDRINGSFÖRSLAG 1-10
FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Kathalijne Maria Buitenweg
(PE 285.903)
GENOMFÖRANDET AV PRINCIPEN OM LIKABEHANDLING AV ENSKILDA
PERSONER OAVSETT RAS ELLER ETNISKT URSPRUNG
Förslag till direktiv (KOM(1999) 566 – C5-0067/2000 – 1999/0253(CNS))
Kommissionens förslag
Ändringsförslag
(Kompromissändringsförslag 1 från föredraganden)
f.d. äf 7 och 60 från föredraganden, äf 61 från Arie M. Oostlander och äf 62 från Joke Swiebel
Skäl 7a (nytt)
7a. I enlighet med artikel 3.2 i
EG-fördraget är det av väsentlig betydelse
att detta direktiv bidrar till att upphäva
olikheterna mellan kvinnor och män och
främjar jämställdhet mellan kvinnor och
män, särskilt mot bakgrund av att kvinnor
ofta utsätts för flera olika former av
diskriminering.
Or. nl
Motivering:
Kvinnor utsätts ofta för en dubbel diskrimineringsbörda, dels på grund av kön, dels på grund
av ras eller etniskt ursprung. Genom detta ändringsförslag påminns inte enbart återigen om
detta, utan det framhålls också den artikel i fördraget som lägger grunden för en integrering
AM\411745SV.doc
SV
PE 285.903/1-10
SV
av jämställdhetsperspektivet i hela EG:s verksamhet, inbegripet detta direktiv.
(Kompromissändringsförslag 2 från föredraganden)
f.d. äf 10 och 65 från föredraganden
Skäl 10a (nytt)
10a. Sådan diskriminering på grund av ras
eller etniskt ursprung som presenteras som
skillnad i behandling på grund av religion,
övertygelse eller nationalitet skall omfattas
av detta direktiv.
Or. nl
Motivering:
Det måste förhindras att religion, tro, övertygelse eller nationalitet skall kunna fungera som
täckmantel för diskriminering på grund av ras eller etniskt ursprung.
(Kompromissändringsförslag 3 från föredraganden)
f.d. äf 1, 19 och 102 från föredraganden, äf 71, 73, 93, 95, 98, 100 och 101 från Joke Swiebel,
äf 74, 94 och 96 från Arie M. Oostlander
Skäl 10b (nytt)
10b. Direktivet om genomförandet av
principen om likabehandling oavsett ras
eller etniskt ursprung skall avse
likabehandling av fysiska personer,
juridiska personer och informella grupper.
.
Or. nl
Motivering:
Det är också nödvändigt att skydda föreningar eller andra sammanslutningar av exempelvis
personer med ett visst etniskt ursprung mot diskriminering.
PE 285.903/1-10
SV
2/7
AM\411745SV.doc
(Kompromissändringsförslag 4 från Baroness Sarah Ludford)
f.d. äf 75 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 2.2 b
2b) indirekt diskriminering anses
förekomma när en till synes neutral
bestämmelse eller ett till synes neutralt
kriterium eller förfaringssätt kan missgynna
en person eller en grupp av personer av en
viss ras eller ett visst etniskt ursprung,
såvida inte bestämmelsen, kriteriet eller
förfaringssättet på ett objektivt sätt
motiveras av ett berättigat mål som inte har
samband med personens eller gruppens
rastillhörighet eller etniska ursprung och om
medlen för att uppnå detta mål är lämpliga
och nödvändiga.
2b) indirekt diskriminering anses
förekomma när en till synes neutral
bestämmelse eller ett till synes neutralt
kriterium eller förfaringssätt missgynnar
eller direkt kan missgynna en person eller en
grupp av personer av en viss ras eller ett
visst etniskt ursprung, så att denna person
eller dessa personer utsätts för någon
särskild nackdel eller en risk för någon
sådan, såvida inte bestämmelsen, kriteriet
eller förfaringssättet på ett objektivt sätt
motiveras av ett berättigat mål som inte har
samband med personens eller gruppens
rastillhörighet eller etniska ursprung och om
medlen för att uppnå detta mål är lämpliga
och nödvändiga.
Or. en
Motivering:
Denna ändrade definition, som tar hänsyn till EG-domstolens dom i O'Flynn-målet, syftar till
att garantera att problem med statistiska bevis inte uppstår i onödan och att begreppet
jämförbar nackdel, som implicit ingår i indirekt diskriminering, omfattas.
(Kompromissändringsförslag 5 från föredraganden)
f.d. äf 22 från föredraganden, äf 79 från Joke Swiebel och äf 81 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 2.3a (ny)
3a. Diskriminering på grund av ras eller
etniskt ursprung som presenteras som
skillnad i behandling på grund av religion,
övertygelse eller nationalitet skall betraktas
som diskriminering i den bemärkelse som
avses i artikel 1.
Or. nl
AM\411745SV.doc
3/7
PE 285.903/1-10
SV
Motivering:
Syftet med detta ändringsförslag är att förhindra att religion, övertygelse, tro eller
nationalitet erkänns som falska argument för att tillåta diskriminering på grund av ras eller
etniskt ursprung, utan att emellertid lägga till religion, övertygelse, tro eller nationalitet som
diskrimineringsgrunder i direktivet.
(Kompromissändringsförslag 6 från Baroness Sarah Ludford)
f.d. äf 84 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 3 e
e) Socialt skydd och social trygghet.
e) Socialt skydd, social trygghet och
hälsovård.
Or. en
Motivering:
Icke-diskriminerande tillgång till hälsovård måste uttryckligen omfattas, samtidigt som det
görs klart att det är medlemsstaterna som bär ansvaret för hälsovårdens innehåll.
(Kompromissändringsförslag 7 från Baroness Sarah Ludford)
f.d. äf 86 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 3 ha (ny)
ha) Bostäder. Resten utgår.
Or. en
Motivering:
Icke-diskriminerande tillgång till bostäder måste uttryckligen omfattas, eftersom detta ingår
bland de grundläggande tjänsterna, samtidigt som medlemsstaternas ansvar för
bostadspolitiken respekteras.
PE 285.903/1-10
SV
4/7
AM\411745SV.doc
(Kompromissändringsförslag 8 från föredraganden)
f.d. äf 87 och 88 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 3 ha (ny)
.
ha) Samtliga offentliga organs
verksamhetsutövning, inbegripet
polismyndigheter, invandringsmyndigheter
samt straffrättsliga och civilrättsliga
myndigheter.
Or. en
Motivering:
Diskriminering av etniska minoriteter förekommer i stor utsträckning när dessa kommer i
kontakt med enheter inom polisen, rättsväsendet och invandringsmyndigheterna. Därför
måste dessa former av diskriminering omfattas av detta direktiv.
(Kompromissändringsförslag 9 från föredraganden)
f.d. äf 90 från Joke Swiebel, äf 91 från föredraganden och äf 92 från Baroness Sarah Ludford
Artikel 5
Detta direktiv skall inte påverka
medlemsstaternas rätt att behålla eller anta
bestämmelser som har till ändamål att
förebygga eller avhjälpa nackdelar för en
grupp av personer av en viss ras eller ett
visst etniskt ursprung.
Likabehandlingsprincipen skall inte hindra
att en medlemsstat, i syfte att i praktiken
säkra fullständig jämställdhet mellan
människor i enlighet med detta direktiv,
upprätthåller eller vidtar åtgärder som
medför särskilda fördelar när det gäller att
underlätta underrepresenterade personers
fullständiga deltagande i samhällslivet eller
för att förebygga eller kompensera
nackdelar som dessa upplever.
Or. nl
Motivering:
Avsikten med detta ändringsförslag är att följa innehållet i artikel 141.4 i EG-fördraget. Det
är att föredra att det rättsliga begreppet ”positiv särbehandling” formuleras på samma sätt i
alla sammanhang, så att tolkningsproblem undviks.
AM\411745SV.doc
5/7
PE 285.903/1-10
SV
(Kompromissändringsförslag 10 från föredraganden)
f.d. äf 109 från Baroness Sarah Ludford, äf 110 från Joke Swiebel, äf 111, 112 och 113 från
föredraganden
Artikel 16
Medlemsstaterna skall inom två år från det
datum som anges i artikel 15 första stycket
till kommissionen överlämna all information
som kommissionen behöver för att utarbeta
en rapport till Europaparlamentet och rådet
om tillämpningen av detta direktiv.
1. Medlemsstaterna skall inom ett år från det
datum som anges i artikel 15 första stycket,
och därefter vartannat år, till
kommissionen överlämna all information
som kommissionen behöver för att utarbeta
en rapport till Europaparlamentet och rådet
om tillämpningen av detta direktiv och
lägga fram förslag och allmänna
rekommendationer.
.
2. I enlighet med rådets förordning (EG)
nr 1035/97 av den 2 juni 1997 skall
Europeiska centrumet för övervakning av
rasism och främlingsfientlighet samla in,
registrera och analysera information som
rör genomförandet av detta direktiv och,
inom gränserna för respektive
befogenheter, ge
gemenskapsinstitutionerna och
medlemsstaterna råd när dessa utför sina
åligganden.
.
3. När kommissionen utarbetar sin rapport
och formulerar sina förslag och
rekommendationer skall den beakta de
uppfattningar och den information som
den mottagit från Europeiska centrumet för
övervakning av rasism och
främlingsfientlighet och från
frivilligorganisationer.
.
4. Kommissionen och Europeiska
centrumet för övervakning av rasism och
främlingsfientlighet skall även ge råd när
det gäller insamling av statistiska uppgifter
som behövs för att övervaka genomförandet
av detta direktiv.
Or. nl
Motivering:
Regelbundna rapporter kommer att göra det möjligt att övervaka medlemsstaternas
PE 285.903/1-10
SV
6/7
AM\411745SV.doc
efterlevnad av direktivet. För att kommissionen skall kunna se till att övervakningen sker på
lämpligt sätt och för att den skall kunna lämna förslag och allmänna rekommendationer
måste den erhålla så bred information som möjligt från medlemsstaterna, Europeiska
centrumet för övervakning av rasism och främlingsfientlighet samt frivilligorganisationerna.
AM\411745SV.doc
7/7
PE 285.903/1-10
SV
