Bilaga 2
Jämställdhets- och mångfaldsplan 2007
Inledning
Jämställdhet och mångfald bygger på grundsynen att varje människa är unik och har sina egna
personliga egenskaper och önskningar. Ett mångfaldsperspektiv har både likheter och
olikheter i fokus. Mångfald utgår från att alla människor har lika värde och att varje människa
skall ha möjlighet att utvecklas efter sina förutsättningar oavsett ålder, kön, etniskt/kulturellt
ursprung, religion, sexuell läggning och fysiska eller psykiska funktionshinder. Jämställdhet
syftar i första hand på förhållanden mellan kvinnor och män. Jämställdhet är en av de viktiga
mångfaldsfrågorna. I ett jämställt samhälle är mångfalden till gagn för både kvinnor och män.
De rättsliga grunderna för jämställdhets- och mångfaldsarbetet är jämställdhetslagen, lagen
om åtgärder mot diskriminering i arbetslivet på grund av etnisk tillhörighet, religion eller
annan trosuppfattning, lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av
funktionshinder och lagen om förbud mot diskriminering i arbetslivet på grund av sexuell
läggning. Dessa lagar gäller på arbetslivets område för arbetssökande och under pågående
anställning. Dessutom finns interna styrdokument inom staden som anknyter till mångfald.
Dessa är Stockholms stads budget, stadens jämställdhetspolicy och personalpolitiska program.
Ett mångfaldsperspektiv ger kvinnor och män i olika åldrar och med skilda tillhörigheter och
bakgrund möjlighet att bejaka både likheter och olikheter i arbetslivet. Kunskapen och
professionaliteten höjs på arbetsplatser där allas olikheter tas till vara. Det leder också till att
verksamhetens kvalitet och effektivitet ökar. Arbetet med att skapa en jämställd och
mångfaldig arbetsplats handlar om kunskaper och aktiva åtgärder men framförallt om
förändrade attityder och handlingssätt.
Enligt jämställdhetslagen skall arbetsgivaren årligen upprätta en plan för arbetet med
jämställdhet. Den ska innehålla kartläggning av arbetsförhållanden, löneöversyn och aktiva
åtgärder samt årligen utvärderas och revideras. Dessutom ålägger kommunstyrelsen
nämnderna att, som en modern och framgångsrik organisation, nyttja den potential som finns i
en mångfaldig personalstyrkas olikheter. Arbetet skall syfta till att ta tillvara de olikheter i
kompetens, erfarenhet och personliga förutsättningar som finns hos dagens och morgondagens
arbetskraft. Stadens mångfaldssträvanden bidrar till ett kvalitetsarbete i samklang med
brukarnas och medborgarnas önskemål och villkor.
Inom Älvsjö stadsdelsförvaltning möter vi en mångfald av människor i arbete. När chefer och
medarbetare är medvetna om allas olikheter och är goda förebilder för att utveckla mångfald
och jämställda arbetsförhållanden kommer de genom sitt sätt att vara och agera att påverka
utvecklingen på arbetsplatserna och bland de människor som de dagligen möter.
Mångfaldsarbetet och arbetet med jämställdhet skall vara en integrerad del i allt
personalpolitiskt arbete och redovisas i den årliga verksamhetsplanen.
-
Det skall råda goda arbetsförhållanden för både kvinnor och män på arbetsplatserna.
Arbetsmiljön skall präglas av respekt för och tillit till individen samt vara säker,
stimulerande och utvecklande. Det skall råda en öppen dialog mellan ledningen och
medarbetarna.
Bilaga 2
-
Alla medarbetare skall känna till att sexuella trakasserier och annat förödmjukande
beteende eller diskriminering inte accepteras. Det strider mot den etik och moral som
stadsdelsnämndens verksamhet bygger på.
-
Kvinnor och män skall oavsett bakgrund ha lika möjligheter till anställning. En jämnare
spridning av mångfald och kön skall eftersträvas på alla nivåer och i alla verksamheter.
-
Kvinnor och män skall oavsett bakgrund ha möjligheter till kompetensutveckling inom
alla verksamheter och på alla nivåer.
-
Samma lönesättningsprinciper skall tillämpas för kvinnor och män.
-
Det skall råda en öppen attityd till att öka möjligheterna att förena förvärvsarbete med
föräldraskap och ett aktivt deltagande i samhällslivet.
Samverkan
Samverkan sker på arbetsplatsträffar, i samverkansgrupperna och i förvaltningsgruppen där
jämställdhets- och mångfaldsfrågor alltid finns med på dagordningen. Jämställdhets- och
mångfaldsplanen har behandlats i förvaltningsgruppen 2007-01-18 i samband med
verksamhetsplanen för 2007.
Mål och åtgärder för 2007
Mål
Föräldraskap och arbete skall kunna förenas.
Åtgärder
Föräldralediga erbjuds deltagande i kompetenshöjande insatser och andra
arbetsplatsförlagda aktiviteter.
Protokoll från arbetsplatsträffar skickas hem till föräldralediga.
Ansvariga: Personalansvariga chefer
Mål
De anställda ska kunna påverka sin egen arbetstid för att t.ex. underlätta föräldraskap.
Åtgärder
Genom flexibla arbetstidslösningar, t.ex. årsarbetstid, flextid och individuella scheman,
skapa möjligheter för medarbetare att påverka sin arbetstid och schemaläggning.
Ansvariga: Personalansvariga chefer
Mål
Kränkande särbehandling, sexuella trakasserier och diskriminering får inte förekomma.
Bilaga 2
Åtgärder
Kränkande särbehandling i arbetslivet ska aktualiseras och i förebyggande syfte diskuteras
utifrån dokument för systematiskt arbetsmiljöarbete på APT-mötena minst en gång per år.
Inga bilder med kränkande eller rasistiskt innehåll ska förekomma på arbetsplatserna.
Ansvariga: Personalansvariga chefer
Mål
En jämnare spridning av mångfald och kön skall eftersträvas i alla verksamheter.
Åtgärder
Företräde till anställning ska ges utifrån ett jämställdhets- och mångfaldsperspektiv.
Ansvariga: Personalansvariga chefer
Mål
Det ska inte förekomma några löneskillnader som beror på kön.
Åtgärder
Vid löneförhandlingar (tillsättningar och löneöversyn) ska lönen sättas oberoende av kön.
Vid löneöversynsförhandlingar ska inte föräldralediga halka efter i löneutvecklingen.
Ansvarig: Personalansvariga chefer
Mål
Arbetsförhållanden ska lämpa sig för alla arbetstagare oberoende av etnisk tillhörighet.
Åtgärder
Arbetsgivaren ska vara generös med att bevilja ledigheter när anställda av kulturella eller
religiösa skäl har önskemål om ledigheter vid andra tidpunkter än de ”traditionellt
svenska” t.ex. vid andra högtider än kristna, semester vid annan tidpunkt än sommaren.
Ansvariga: Personalansvariga chefer
Uppföljning
Uppföljning av planen sker i slutet av varje verksamhetsår. Den reviderade planen ligger till
grund för 2008 års plan och bifogas 2008 års verksamhetsplan.
Ansvarig: Personalchef.
Kartläggning av nuläget
2006-10-31 var 1 398 månadsavlönade personer anställda i Älvsjö stadsdelsförvaltning, vilket
är 22 personer fler jämfört med 2005-10-31. Andelen tillfälligt anställd timavlönad personal
har minskat med 78 personer till 1 051 personer (notera att timavlönad personal kan ha arbetat
vid endast ett tillfälle under året).
Bilaga 2
Totalt har 2 449 personer arbetat inom stadsdelsnämndens verksamheter under det senaste
året, varav 1 905 kvinnor och 544 män.
Månadsavlönad personal
Tim avlönad personal
män
18%
kvinnor
82%
män
28%
kvinnor
72%
Nämndens huvudsakliga verksamhet är inom vård, utbildning och omsorg, där arbetet av
tradition utförs av kvinnor. Andelen män är fortfarande låg men relativt sett har den totala
andelen månadsavlönade män ökat från 14 till 18 % sedan stadsdelsförvaltningens start 1997.
Fördelning per verksamhetsområde
Fördelningen per verksamhetsområde visar att männen återfinns i högre grad inom
administration, omsorg om funktionshindrade och fritid/kultur, och i mindre grad inom
äldreomsorg och förskola/skolbarnsomsorg. Männens procentuella andel har det senaste året
ökat inom alla verksamhetsområden utom förskola/skolbarnsomsorg och utbildning. Störst
ökning av männens procentuella andel har skett inom administration och omsorg om
funktionshindrade med 4 % respektive 3 % jämfört med föregående år. Sammanfattningsvis
kan man konstatera att det inte råder jämn könsfördelning mellan antalet män och kvinnor
inom nämndens totala verksamhet. För jämn könsfördelning krävs att minst 40 % av
någotdera kön är representerat. Det är endast inom fritid/kultur som det är fler män än
kvinnor, 62,5 %, medan administrationen har 39 % män och omsorgen om funktionshindrade
35 % män. Statistiken gäller månadsavlönade och timavlönade anställda totalt inom
förvaltningen.
Bilaga 2
Organisatoriska fördelningen
Den organisatoriska fördelningen visar samma mönster som inom de flesta organisationer, att
förhållandevis fler män än kvinnor innehar arbetsledande positioner. Andelen manliga chefer
är i år 33 % av totala andelen chefer medan samtliga månadsavlönade män endast utgör 18 %
av totala antalet månadsavlönade medarbetare.
Organisatorisk fördelning - månadsavlönade
kvinnor
2006 2005 2004 2003 2002
Förvaltningsledning
män
2006 2005 2004 2003 2002
3
4
3
3
4
2
1
3
4
0
33
31
33
31
30
16
15
16
16
14
Samtliga månadsavl.
kvinnor resp. män
1150 1135 1158 1142 1123
248
241
251
239
218
Andel kvinnor resp män
av samtliga månadsavlön.
82%
82%
82%
83%
84%
18%
18%
18%
17%
16%
Andel kvinnl. resp manl.
chefer av samtl. chefer
67%
69%
65%
63%
71%
33%
31%
35%
37%
29%
Mellanchefsnivå
Åldersfördelningen
Antalet månadsavlönade är störst i ålderskategorin 36-50 år medan flest timavlönade återfinns
i ålderskategorin 21-35 år. Medianåldern för månadsavlönade är 45 år vilket är ett år äldre
jämfört med föregående år. När det gäller timavlönade är medianåldern 32 år (31 år för 2005).
Det innebär totalt sett att medarbetarnas medianålder är något högre jämfört med föregående
år. Om en jämförelse görs utifrån ett längre tidsperspektiv (jämförelse mellan åren 1999 och
2006) ser man också i diagramform en ökning av antalet äldre inom förvaltningen.
Förändring av åldersfördelningen mellan
åren 1999 och 2006 - månadsavlönade
700
600
Antal
500
400
år 2006
år 1999
300
200
100
0
- 20 år
21-35 år
36-50 år
51-65 år
66 år -
Åldersfördelningen per verksamhetsområde för månadsavlönade visar att en förhållandevis
stor grupp anställda inom administration och utbildning är i ålderskategorin 51-65 år.
Bilaga 2
Åldersfördelning per verksamhetsområde
Månadsavlönade 2006
- 20 år
Administration
0
Individ och familjeomsorg
0
Infrastruktur
0
Förskola/skolbarnsomsorg
3
Utbildning
1
Äldreomsorg
0
Omsorg för funktionshindrade
1
Fritid och kultur
0
Övrig verksamhet
0
Totalt månadsavlönade 2006
Totalt månadsavlönade 2005
5
4
21-35 år
4
13
1
91
123
55
39
6
0
36-50 år
15
34
1
165
150
165
63
8
1
51-65 år
29
28
1
111
149
104
27
2
1
66 år 0
0
0
1
4
1
1
0
0
332
343
602
592
452
432
7
5
Åtgärder mot kränkande särbehandling i arbetslivet
I stadsdelsförvaltningens dokument för systematiskt arbetsmiljöarbete finns information om
hur förvaltningen hanterar kränkande särbehandling i arbetslivet. Årets psykosociala enkät
visar att det sällan förekommer diskriminering eller trakasserier på arbetsplatserna inom
Älvsjö stadsdelsförvaltning. De flesta medarbetare som svarat på enkäten anser också att
chefen skulle hjälpa dem om de var utsatta för utfrysning, osynliggörande eller dyl.
Förvaltningen har under året inte haft några diskrimineringsärenden. Under 2007 kommer
förvaltningen att tillsammans med de fackliga företrädarna utarbeta en policy mot sexuella
trakasserier.
Arbetstid
När det gäller arbetstiden är det 239 månadsavlönade kvinnor som arbetar deltid (ca 17 % av
totala antalet månadsavlönade) medan 42 män (ca 3 % av totala antalet månadsavlönade)
arbetar deltid. Andelen månadsavlönade deltidsarbetande har minskat något bland kvinnor
medan männens andel är oförändrad jämfört med föregående år.
Inom förvaltningen arbetar man med olika arbetstidsmodeller som årsarbetstid, individuella
scheman och flextid.
Kompetensutveckling
Förvaltningen erbjuder medarbetare olika vägar till kompetensutveckling. Flera enheter har
utarbetat individuella kompetensutvecklingsplaner eller kompetensplaner för hela enheten.
Under medarbetarsamtalen tas den enskilda medarbetarens kompetensutveckling upp och
flera medarbetare kompetenskontosparar en del av sin lön för att senare ta ut betald ledighet
för kompetensutveckling. I oktober 2006 var 84 medarbetare aktiva sparare i kompetenskonto
(varav 13 män). Nytecknande till kompetenskontosparandet har inte varit möjligt under 2006.
Kompetensstegen är en flerårig nationell satsning för att stödja kommunernas långsiktiga
kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vård och omsorg om äldre. Under åren 20052007 avsätts drygt en miljard kronor till satsningen i Sverige. Till äldreomsorgen i Älvsjö har
medel från Kompetensstegen beviljats med 4,250 miljoner kronor. Dessutom är 2,8 miljoner
kronor beviljade från Socialstyrelsens stimulansmedel till förvaltningens äldreomsorg.
Bilaga 2
Föräldraledighet
Antalet föräldralediga var 123 personer per 2006-10-31. Något fler var föräldralediga på
deltid än på heltid (64 jämfört med 59 personer). Antal män som var föräldralediga uppgick
till 8 personer varav 3 var föräldralediga på heltid.
Under tiden 2006-01-01—10-31 har 8 män dessutom tagit ut ”pappamånaderna”.
Sjukfrånvaro och anmälda arbetsskador
Sjukfrånvaron inom förvaltningen var 8,7 % under perioden 2006-01-01—06-30 jämfört med
9,0 % för staden. De anställda kvinnorna i förvaltningen har högre sjuktal än männen, 9,2 %
jämfört med 6,4 % under första halvåret 2006.
Statistik för olika befattningar visar att sjukfrånvaron är högst bland medarbetare som arbetar
inom kök medan lärare har den lägsta sjukfrånvaron.
När det gäller anmälda arbetsskador har en minskning skett mellan år 2004 och 2005. Det är i
huvudsak männen som anmält färre arbetsskador jämfört med föregående år.
Anmälda arbetsskador
Social Omsorg
Förskola Skola
Administration
Totalt
Kvinnor
21
29
0
50
Män
6
2
0
8
2005
Total
27
31
0
58
Kvinnor
42
14
0
56
Män
16
2
0
18
2004
Total
58
16
0
74
Kvinnor
14
12
0
26
Män
11
2
0
13
2003
Total
25
14
0
39
Jämförelse av medellön mellan några yrkesgrupper
Jämförelse redovisas för några yrkesgrupper där både kvinnor och män finns representerade
med fler än 5 personer. Den löneskillnad som finns mellan könen är liten men en djupare
statistisk analys krävs för att förklara eventuella skillnader.
Lönefördelning 2006
Medellön för några större yrkesgrupper
Yrkeskategori
Barnskötare
Elevassistent
Fritidspedagog
Lärare gr s ma/no
Lärare idrott
Personlig assistent
Undersköterska
Vårdare
Vårdbiträde
Lön
kvinnor antal
18 392 198
18 252
11
21 845
20
26 610
14
24 607
8
17 653
35
19 630 100
19 120
37
17 726
96
Lön
män antal
17 901
14
18 596
8
21 819
8
26 719
16
25 253
8
17 217
13
19 174
21
18 334
28
17 450
14
