Plan för lika rättigheter
på förskolorna i Hålabäck
Sammanställd 20140828
av Maria Dahlén, Kajsa Envall och Anna-Lena Glad Palm
Utvärderas 1 gång per år av förskolechefer
Innehållsförteckning
Inledning........................................................................................................................................ 3
Vision för förskolor i Hålabäck ................................................................................................ 3
Syfte .............................................................................................................................................. 4
Mål .................................................................................................................................................. 4
Bakgrund och uppdrag ................................................................................................................ 5
Styrdokument .............................................................................................................................. 6
Diskrimineringslagen (2008:567) ........................................................................................ 6
Skollagen (2010:800) ............................................................................................................. 6
FN:s konvention om barns rättigheter .............................................................................. 7
Socialtjänstlagen (2001:453) ............................................................................................... 8
Läroplan för förskolan 98/10 ............................................................................................... 8
Begreppsdefinition...................................................................................................................... 9
Diskriminering .......................................................................................................................... 9
Trakasserier ............................................................................................................................. 9
Kränkande behandling............................................................................................................. 9
Diskrimineringsgrunderna ................................................................................................... 10
Ansvars fördelning .................................................................................................................... 11
Huvudmannen .......................................................................................................................... 11
Förskolechefen ...................................................................................................................... 11
Pedagogerna............................................................................................................................ 12
Vårdnadshavare/föräldrar .................................................................................................. 12
Åtgärder i akuta situationer .................................................................................................. 13
Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier och kränkningar mellan barn ............ 13
Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier eller kränkande behandling av vuxna
mot barn. ................................................................................................................................. 13
Bilaga 1 (sid. 14-17) ................................................................................................................... 14
Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck .................................................... 14
Kartläggning av diskrimineringsgrunderna för främjande arbete............................. 15
Förebyggande åtgärder ....................................................................................................... 17
2
Inledning
”En viktig uppgift för verksamheten är att grundlägga och förankra de värden som
vårt samhällsliv vilar på. Människolivets okränkbarhet, individens frihet och
integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan könen, samt solidaritet
med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla levande i arbetet med
barnen.” (Lpfö 98/10)
Vi som arbetar i förskolan ska sträva efter att skapa en social gemenskap som ger
trygghet, vilja och lust att lära. Att verka för hälsa, lärande och trygghet handlar
om att utveckla goda relationer mellan förskola, hem och samhälle. Att barnen har
en trygg och utvecklande relation med de vuxna är en förutsättning för att lärande
ska ske. Det är i goda relationer som det sker ett lärande och de relationerna
uppstår när de vuxna tar barnet på allvar, respekterar dem och stödjer dem i deras
utveckling.
Vi tar som ledning för förskolor i Hålabäck tydligt avstånd från alla former av
diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling.
Materialet i denna plan har tagits fram av förskolechefer i Hålabäck. I planen finns
en mall för kartläggning, förebyggande åtgärder och utvärdering som kan användas
för varje enskild förskola när de skriver sin plan för lika rättigheter i.
Forskning har visat att systematiskt arbete mot kränkningar har effekt. Det
handlar om att arbetet är långsiktigt och att såväl personal, barn och
vårdnadshavare är delaktiga.
Vision för förskolor i Hålabäck
Varje barn är stolt över sig själv och har tilltro till sin egen förmåga, skapar goda
relationer med sin omgivning, är nyfiket, vågar ifrågasätta och reflektera och har
drömmar om framtiden.
3
Syfte
Få gemensamt förhållningssätt/vision i arbetet mot kränkande behandling på
förskolorna.
Gemensamt förhållningssätt för oss förskolechefer i arbetet mot kränkande
behandling.
Att underlätta för pedagogerna på förskolorna i deras arbete med de egna
likabehandlingsplanerna. Med pedagoger menar vi både förskollärare och
barnskötare.
Lyfta relevant lagstiftning och göra den tydlig för pedagogerna och
föräldrar.
Mål
Våra förskolor skall präglas av respekt för människors lika värde.
Våra förskolor skall vara trygga för våra barn och personal och fri från
diskriminering och annan kränkande behandling.
Det förebyggande arbetet skall vara långsiktigt och omfatta såväl individsom gruppnivå.
Vårt främjande arbetssätt skall vara långsiktigt samt skapa goda och
demokratiska relationer och lärmiljöer, som i sig motverkar förekomsten av
kränkningar.
4
Bakgrund och uppdrag
Den 1 januari 2009 trädde diskrimineringslag (2008:567) om förbud mot
diskriminering i kraft. Lagen omfattar all utbildning och annan verksamhet som
omfattas av skollagen (2010:800). I skollagen regleras detta i ett eget kapitel.
Detta innebär att förskolor och skolor ska beakta bestämmelser i två olika
regelverk för att garantera skydd mot diskriminering, trakasserier och kränkande
behandling. Det råder nolltolerans mot kränkningar.
Kraven på årlig plan mot kränkande behandling och likabehandlingsplan kan
uppfyllas i en och samma plan. Kraven som ställs är att varje enskild verksamhet
ska bedriva ett målinriktat arbete för att främja lagens syfte. I varje enskild
verksamhet ska det finnas en likabehandlingsplan. Utöver detta är de enskilda
verksamheterna skyldiga att förebygga och förhindra, utreda och vidta
åtgärder mot diskriminering, trakasserier och annan kränkande behandling.
Skyldigheter gäller när personal kränker barn såväl som när barn kränker andra
barn.
Om verksamheten inte följer lagens bestämmelser eller inte vidtar tillräckliga
åtgärder mot diskriminering, trakasserier och kränkande behandling kan
huvudmannen, kommunen, bli skadeståndsskyldig. Diskrimineringsombudsmannen
(DO) och Barn och elev ombudsmannen (BEO) är de två myndigheter som
kontrollerar att lagarna efterföljs.
5
Styrdokument
Diskrimineringslagen (2008:567)
1 kap 1§ Denna lag har till ändamål att motverka diskriminering och på andra sätt
främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet
eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,
funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.
3 kap 16§ En utbildningsanordnare ska varje år upprätta en plan med en översikt
över de åtgärder som behövs för att dels främja lika rättigheter och möjligheter
för de barn, elever eller studenter som deltar i eller söker till verksamheten,
oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning,
funktionshinder eller sexuell läggning, dels förebygga och förhindra trakasserier.
Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som
utbildningsanordnaren avser att påbörja eller genomföra under det kommande året.
En redovisning av hur de planerade åtgärderna enligt första stycket har
genomförts ska tas in i efterföljande års plan.
Skollagen (2010:800)
1 kap Inledande bestämmelser
4§ Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och
utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling
och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och
förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande
demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på.
5§ Utbildningen ska utformas i överensstämmelse med grundläggande
demokratiska värderingar och de mänskliga rättigheterna som människolivets
okränkbarhet, individens frihet och integritet, alla människors lika värde,
jämställdhet samt solidaritet mellan människor. Var och en som verkar inom
utbildningen ska främja de mänskliga rättigheterna och aktivt motverka alla former
av kränkande behandling.
10§ I all utbildning och annan verksamhet enligt denna lag som rör barn ska
barnets bästa vara utgångspunkt. Med barn avses varje människa under 18 år.
Barnets inställning ska så långt det är möjligt klarläggas. Barn ska ha möjlighet att
fritt uttrycka sina åsikter i alla frågor som rör honom eller henne. Barnets åsikter
ska tillmätas betydelse i förhållande till barnets ålder och mognad.
6
6 kap Åtgärder mot kränkande behandling
8§ Huvudmannen ska se till att det varje år upprättas en plan med en översikt över
de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av
barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som
avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för
hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan.
9§ Huvudmannen eller personalen får inte utsätta ett barn eller en elev för
kränkande behandling.
10§ En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett
barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband
med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En
förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig
ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig
att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda
omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta
de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i
framtiden.
FN:s konvention om barns rättigheter
Artikel 2 Konventionsstaterna skall respektera och tillförsäkra varje barn inom
dess jurisdiktion de rättigheter som anges i denna konvention utan åtskillnad av
något slag, oavsett barnets eller dess förälders eller vårdnadshavares ras,
hudfärg, kön, språk, religion, politiska eller annan åskådning, nationella, etniska
eller sociala ursprung, egendom, handikapp, börd eller ställning i övrigt.
Artikel 3 Vid alla åtgärder som rör barn, vare sig de vidtas av offentliga eller
privata sociala välfärdsinstitutioner, domstolar, administrativa myndigheter eller
lagstiftande organ, skall barnets bästa komma i främsta rummet.”
Artikel 6 Konventionsstaterna erkänner att varje barn har en inneboende rätt till
livet. Konventionsstaterna ska till det yttersta av sin förmåga säkerställa barnets
överlevnad och utveckling.
Artikel 19 Konventionsstaterna skall vidta alla lämpliga lagstiftnings,
administrativa och sociala åtgärder samt åtgärder i utbildningssyfte för att skydda
barnet mot alla former av fysiskt eller psykiskt våld, skada eller övergrepp,
vanvård eller försumlig behandling, misshandel eller utnyttjande, innefattande
7
sexuella övergrepp, medan barnet är i föräldrarnas eller den ena förälderns eller
vårdnadshavares eller annan persons vård.
Socialtjänstlagen (2001:453)
1 kap 2§ När åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till
barnets bästa kräver. Med barn avses varje människa under 18 år.
14 kap 1§ ålägger myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdomar att
”genast anmäla till socialnämnden om de i sin verksamhet får kännedom om något
som kan innebära att socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd”.
Läroplan för förskolan 98/10
Läroplanens första kapitel handlar om förskolans värdegrund och uppdrag där står
det:
”Förskolan vilar på demokratins grund. En viktig uppgift för förskolan är att
förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de
grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. Var
och en som verkar inom förskolan ska främja aktningen för varje människas
egenvärde och respekten för vår gemensamma miljö. Människolivets okränkbarhet,
individens frihet och integritet, alla människors lika värde, jämställdhet mellan
könen samt solidaritet med svaga och utsatta är värden som förskolan ska hålla
levande i arbetet med barnen” (sid 4).
Vidare kan man också läsa att
”Förskolan ska uppmuntra och stärka barnens medkänsla och inlevelse i andra människors situation. Verksamheten ska präglas av omsorg om individens välbefinnande
och utveckling. Inget barn ska i förskolan utsättas för diskriminering på grund av
kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning hos
någon anhörig eller funktionsnedsättning eller för annan kränkande behandling.
Verksamheten ska syfta till att barnens förmåga till empati och omtanke om andra
utvecklas, liksom öppenhet och respekt för skillnader i människors uppfattningar
och levnadssätt”(sid 4).
8
Begreppsdefinition
Här följer vår definition av begreppen som är tolkade utifrån handledningen ”Lika
rättigheter i förskolan” (Diskrimineringsombudsmannen 2012)
Diskriminering
Diskriminering är när förskolan på osakliga grunder behandlar ett barn sämre än
andra barn och missgynnandet har samband med kön, etnisk tillhörighet, religion
eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning, könsöverskridande
identitet eller uttryck eller ålder.
Diskrimineringar kan vara omedvetna eller medvetna. Diskriminering kan vara
direkt eller indirekt. Med direkt menas att ett barn behandlas sämre än andra
barn. Man kan också diskriminera genom att behandla alla lika, det sker när
förskolan tillämpar en bestämmelse eller ett förfaringssätt som verkar vara
neutralt, men i praktiken missgynnar ett barn på grund av någon av
diskrimineringsgrunderna.
I förskolan är det huvudman eller personal som kan göra sig skyldig till
diskriminering. Barn kan inte diskriminera varandra i juridisk bemärkelse.
Trakasserier
Trakasserier är uppträdande som kränker ett barns värdighet och som har
samband med de nämnda med diskrimineringsgrunderna. Trakasserier är en aktiv
medveten handling. Trakasserier kan utföras av en eller flera personer och riktas
mot en eller flera personer. Både förskolepersonal och barn kan göra sig skyldig till
trakasserier.
Kränkande behandling
Kränkande behandling är en handling som kränker barns värdighet, men saknar
koppling till någon av diskrimineringsgrunderna. Sådana handlingar kan vara enstaka
tillfälle av nedsättande tilltal, ryktesspridning, förlöjliganden, fysiskt våld, hot
eller utfrysning. Att det uppstår konflikter mellan barn i vår verksamhet är
naturligt och en del i barnens utveckling och lärande. Både förskolepersonal och
barn kan göra sig skyldig till kränkande behandling.
Förskolans personal måste ibland tillrättavisa ett barn för att skapa ordning och en
godmiljö i barngruppen. ”En befogad tillrättavisning är inte en kränkning i lagens
mening, även om barnet ifråga kan uppleva det som kränkande” (BEO 2008).
En viktig utgångspunkt är den individuella upplevelsen och att den som uppger
att han eller hon blivit kränkt, alltid måste tas på allvar.
9
Diskrimineringsgrunderna
Kön
Vi ska främja likabehandling av flickor och pojkar. Exempel kan vara utfrysning,
förlöjligande och skämt kopplat till ett barns könstillhörighet. Att främja barns
likarättigheter handlar om att ge flickor och pojkar lika stort inflytande i
verksamheten.
Könsöverskridande identitet eller uttryck
Barn får inte diskrimineras eller trakasseras i förskolan för att de på något sätt
bryter mot samhällets könsmönster och föreställningar om hur flickor och pojkar
ska vara.
Etnisk tillhörighet
Med etnisk tillhörighet menas att någon tillhör en grupp personer med samma
nationella eller etniska ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande.
Förskolan har ett ansvar att arbeta mot rasism och främlingsfientlighet enligt
skollag och läroplan.
Religion eller annan trosuppfattning
Förskolan är skyldig att se till barnets bästa och alla barn har rätt till kunskap och
lärande, tankefrihet och religionsfrihet. Föräldrar ska kunna lämna sina barn till
förskolan förvissade om att barn inte blir ensidigt påverkade till förmån för någon
åskådning.
Funktionshinder
Funktionshinder är varaktiga fysiska, psykiska, eller begåvningsmässiga
begränsningar av en persons funktionsförmåga. Graden av funktionshinder har
ingen betydelse.
Sexuell läggning
Förskolan ska förebygga och förhindra diskriminering och trakasserier på grund av
sexuell läggning. Med sexuell läggning menas: homosexualitet, bisexualitet och
heterosexualitet. Förskolan har ett särskilt ansvar för att förmedla samhällets
gemensamma värdegrund och rätten till likabehandling oavsett sexuell läggning.
Ålder
Barn får inte diskrimineras eller trakasseras i förskolan på grund av ålder.
10
Ansvars fördelning
Huvudmannen
Kungsbacka kommun är verksamhetens huvudman. Huvudmannen ansvarar för att
verksamheten uppfyller sina skyldigheter enligt de lagstiftningar som berör
likabehandling. Huvudmannen är ansvarig för att lagen följs av anställda i
verksamheten. Blankett för anmälan av diskriminering och kränkande behandling
finns på kommunens hemsida på www.kungsbacka.se.
Förskolechefen
Förskolechefen ansvarar för:
”att upprätta, genomföra, följa upp och utvärdera förskolans
handlingsprogram för att förebygga och motverka alla former av
diskriminering och kränkande behandling, såsom mobbing och rasistiska
beteenden bland barn och anställda” (Lpfö 98/10 sid 16).
att all personal, alla barn/vårdnadshavare känner till att diskriminering och
annan kränkande behandling inte är tillåten i verksamheten.
att det bedrivs ett målinriktat arbete för att främja barns lika rättigheter,
samt att motverka diskriminering, trakasserier och annan kränkande
behandling.
att det finns rutiner för utredning, åtgärder och dokumentation av
trakasserier och annan kränkande behandling.
om verksamheten får kännedom om att diskriminering eller annan kränkande
behandling förekommer, se till att utredning görs och att åtgärder vidtas.
att personalen har ett gemensamt system för hur de dokumenterar
anmäld/upptäckt diskriminering och annan kränkande behandling och de
åtgärder som vidtas.
att ge all nyanställd personal information om ”Plan för lika rättigheter”
Varje år utvärdera ”Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck” i
sitt systematiska kvalitetsarbete, samt skriva ner förbättringsområden.
11
Pedagogerna
Det är alla pedagogers ansvar att:
utarbeta en plan för lika rättigheter i enlighet med bilaga 1
följa verksamhetens ”Plan för lika rättigheter”.
lyssna och ta till sig signaler från barnen så att diskriminering och kränkande
behandling kan upptäckas.
Vara uppmärksamma och ingripa om det misstänks/anmäls/upptäcks att ett
barn diskrimineras, trakasseras eller kränks.
dokumentera de åtgärder som vidtas.
bevaka att utredda fall av diskriminering och annan kränkande behandling,
där den enskilda personalen är berörd, följs upp.
informera vårdnadshavare/föräldrar om ”Plan för lika rättigheter” och göra
dem delaktiga i arbetet.
Förskolläraren har ett särskilt ansvar för att planen efterföljs och hålls levande i
den egna verksamheten. Det är inte bara är den pedagogiska personalen som
omfattas utan även annan personal som till exempel vaktmästare, lokalvårdare och
kökspersonal. Som personal har man rätt till hjälp och stöd samt
kompetensutveckling inom området.
Vårdnadshavare/föräldrar
Vårdnadshavares/förälders rättigheter och skyldigheter
Om både förskola och hemmet tar klart avstånd från kränkande behandling får
detta en positiv påverkan på barnen. Kontakta alltid pedagogerna eller förskolechef
om du misstänker eller fått kännedom om diskriminering, trakasserier eller
kränkande behandling mellan barn eller mellan vuxen och barn. Som
vårdnadshavare/förälder har du rätt att få en skyndsam och allsidig utredning vid
misstanke om brott gällande diskriminering, trakasserier eller kränkande
behandling. Det gäller både när ditt barn blivit utsatt för kränkningar eller när
han/hon har utsatt andra barn.
12
Åtgärder i akuta situationer
Samtlig personal är skyldig att åtgärda kränkningar, diskriminering eller
trakasserier. Ingen vuxen kan säga att man inte vill lägga sig i för att det inte är
hans eller hennes problem.
Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier och kränkningar mellan
barn
Den som blir medveten om handlingen, samtalar med de inblandade barnen.
Hjälper barnen att rätta till det som hänt.
Informerar vid behov föräldrar.
Förskolläraren ansvarar för åtgärder, uppföljning och dokumentation.
Kontaktar vid behov förskolechefen för fortsatt utredning och uppföljning.
Arbetsgång vid diskriminering, trakasserier eller kränkande
behandling av vuxna mot barn.
Den som uppmärksammat diskriminering, trakasserier eller kränkande
behandling ska prata med den som utfört handlingen enskilt. Under samtalet
är det viktigt att tydligt tala om vad man sett.
Förskolechef informeras och utreder ärendet.
Förskolechef ansvarar för åtgärder, uppföljning och dokumentation.
Förskolechef tar ställning till om det ska lämnas in en anmälan om
diskriminering, kränkning till nämnden för förskola & grundskola.
13
Bilaga 1 (sid. 14-17)
Plan för lika rättigheter för förskolorna i Hålabäck
Utvärdering av föregående års insatser:
Främjande arbete: Identifierade positiva förutsättningar för likabehandling.
Förebyggande arbete: Vilka risker för diskriminering, trakasserier och kränkande behandling har ni under året
arbetet för att avvärja.
Barnens upplevelser:
Föräldrarnas upplevelser: (brukarenkät, samtal vid utvecklingssamtal, föräldramöte etc.)
Analys: Är ni nöjda med resultatet eller borde något gjorts annorlunda? Vad behöver förbättras och hur?
14
Kartläggning av diskrimineringsgrunderna för
främjande arbete.
Hur ska vi på bästa sätt skapa en verksamhet där alla barn verkligen har lika rättigheter och möjligheter i praktiken? Tänk
på att det främjande arbetet ska bedrivas kontinuerligt, systematiskt och målinriktat. Arbetet ska integreras i det
fortgående arbete t och återspeglas i pedagogisk miljö och pedagogiskt material.
Främja likabehandling av flickor och pojkar:
Mål: Förskolan ska skapa förutsättningar för barn att utveckla sina förmågor och intressen
utan att begränsas av föreställningar och kön.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja likabehandling oavsett könsidentitet eller könsutryck
Mål: Förskolan ska ge det enskilda barnet möjlighet att utveckla sin identitet oavsett
könsidentitet eller könsutryck.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja likabehandling oavsett etnisk tillhörighet
Mål: förskolan barnen ska känna stolthet över sin etniska tillhörighet.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja likabehandling oavsett religion eller annan trosuppfattning
Mål: Förskolan ska ge möjligheter till varje barn att utveckla sin förståelse för allas lika
värde oavsett religion eller annan trosuppfattning.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
15
Främja likabehandling oavsett funktionsnedsättning
Mål: Förskolan ska utforma verksamheten sa att alla barn kan delta i de olika aktiviteterna utifrån
sina individuella förutsättningar och sina funktionshinder
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja likabehandling oavsett sexuell läggning
Mål: Förskolan ska synliggöra och bejaka olika familjekonstellationer.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja likabehandling oavsett ålder
Mål: Förskolan ska skapa förutsättningar för barnen att utveckla sina förmågor och
intressen utan att begränsas av ålder.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
Främja ett klimat fritt från kränkningar
Mål: Inga barn och vuxna ska känna sig kränkta i förskolan.
Hur arbetar ni i verksamheten för att nå målet? Hur blir barnen delaktiga?
16
Förebyggande åtgärder
Vad utifrån vår kartläggning behöver vi fokusera extra på?
Vad behöver vi utveckla i
vår verksamhet
Vem är
ansvarig/
Hur blir barnen delaktiga
17
Utvärdering
Datum och resultat
