1 (2)
2011-05-01
TJÄNSTESKRIVELSE
KFKS 2011/234-001
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Ändring av titlar inom den kommunala produktionen
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar att chef för verksamhetsområde ska ha
titeln produktionsdirektör. Inom verksamhetsområdena har rektor, förskolechef eller verksamhetschef fullt verksamhetsansvar enligt kommunstyrelsens instruktion och delegationsordning. Rektor/förskolechef får utse biträdande rektor/biträdande förskolechef och verksamhetschef får utse enhetschef med ansvar för personal och arbetsmiljö för del av sin
verksamhet. Ingår förskola i samma organisation som skola motsvarar förskolechef biträdande rektor.
Sammanfattning
Stadsledningskontoret har tagit fram ett förslag till instruktion och delegationsordning för
kommunstyrelsen som genomför styrprincipen om att delegera ansvar och befogenheter till
lägsta effektiva nivå. Detta möter den utveckling inom produktionen som har gått mot
större ekonomiskt sammanhållna enheter och som medför ett behov av att definiera
ansvarsfördelning och befogenheter på ett annat sätt än vad som gäller idag. För att särskilja vad det innebär att ha det övergripande ansvaret för ett område från att bära verksamhetsansvaret för den operativa verksamheten, föreslår stadsledningskontoret att titeln verksamhetschef ändras till produktionsdirektör, på motsvarande sätt som att processägarna
inom myndighets- och huvudmannaorganisationen benämns direktörer, medan de som
ansvarar för verksamhet och personal har titeln chef. Verksamhetschef används i stället för
att beteckna den nivå som enligt instruktionen och delegationsordningen har det fulla verksamhetsansvaret. För skolan motsvaras detta av rektor och, i de fall en förskola inte är
organiserad tillsammans med en skola, förskolechef. En verksamhetschef/rektor kan tillsätta en enhetschef/biträdande rektor med ansvar för den dagliga verksamheten inom del
av sitt område.
Ärendet
Inom verksamhetsområdet Sociala stödresurser, VSS, har utvecklingen gått mot en konsolidering med allt större resultatenheter, ledda av resultatenhetschefer . Inom dessa finns
enheter med enhetschefer. En motsvarande tendens till större organisatoriska
POSTADRESS
BESÖKSADRESS
TELEFON
E-POST
SMS
WEBB
ORG.NUMMER
Nacka kommun, 131 81 Nacka
Stadshuset, Granitvägen 15
08-718 80 00
[email protected]
716 80
www.nacka.se
212000-0167
2 (2)
sammanslutningar finns inom verksamhetsområdet Förskola, Fritid & Skola, FFS, med
större skolenheter där biträdande rektorer avlastar rektorn genom att ta personal- och
arbetsmiljöansvar och därigenom organiserar den dagliga verksamheten, på samma sätt som
enhetscheferna inom VSS. Verkligheten har kommit att skilja sig från förutsättningarna för
styrning och ledning enligt kommunstyrelsens instruktion och delegationsordning. I ett
ärende till kommunstyrelsen föreslår stadsledningskontoret att den styrande principen om
att delegera ansvar och befogenheter till lägsta nivå omsätts fullt ut i instruktionen och
delegationsordningen, vilket innebär att ansvaret direkt till en chefsnivå under den som
ytterst ansvarar för verksamhetsområdet på konsoliderad nivå.
VSS möter ofta och samarbetar med hälso- och sjukvården, där titeln verksamhetschef
anger en lägre chefsnivå och ett annat ansvar än det verksamhetschefer i Nacka kommun
har. Stadsledningskontoret föreslår att högsta chef inom den kommunala produktionen ska
kallas produktionsdirektör och att ordet verksamhetschef ska användas för att beteckna den
chefsnivå som enligt instruktionen och delegationsordningen har det fulla verksamhetsansvaret. Direktör kommer därmed att beteckna person med ledningsansvar på övergripande nivå, medan ”chef ” används för den nivå där det handlar om verksamhetsansvar.
Inom skolan har rektor det fulla verksamhetsansvaret och inom förskolan, om den inte är
organiserad tillsammans med en skola, det fulla verksamhetsansvaret. FFS omfattar även
fritidsverksamhet och bibliotek. Chef för dessa skulle, i likhet med vad som föreslås för
VSS, vara verksamhetschef. I instruktionen föreslås att denna chefsnivå får tillsätta en biträdande rektor/förskolechef eller enhetschef. Ansvarsstrukturen blir på detta sätt likadan
inom VSS och FSS, även om det används olika titlar för att hålla ihop logiken med skollagens användning av rektor och förskolechef. Några befogenheter att inrätta ytterligare en
chefsnivå kommer inte att finnas.
Förslaget omfattar inte Nacka Partner då stadsledningskontoret i annat ärende har föreslagit
att det verksamhetsområdet ska läggas ned.
Stadsledningskontoret
Lennart Jonasson
Stadsdirektör
