EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 28.6.2016
COM(2016) 426 final
2016/0196 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av
2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver
SV
SV
MOTIVERING
1.
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver1, som löpte ut den 31 december
2014, har förlängts till och med den 31 december 2015. I enlighet med artikel 47.3 i det
avtalet förblir det giltigt till dess att det nya avtalet träder i kraft, under förutsättning att en
sådan förlängning inte överskrider tolv månader. Det nuvarande avtalet kommer följaktligen
att upphöra att gälla senast den 31 december 2016.
Den 19 november 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på
unionens vägnar i syfte att ingå ett nytt internationellt avtal om olivolja och bordsoliver.
Inom ramen för Förenta nationernas konferens för förhandling om ett avtal som ska ersätta
2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver som ägde rum i Palais des Nations i
Genève mellan den 5 och 9 oktober 2015 fastställde representanterna för de 24
medlemsstaterna i Förenta nationernas konferens för handel och utveckling (Unctad) och de
två mellanstatliga organisationerna texten till det nya avtalet.
Texten till avtalet, som har förhandlats fram i samråd med arbetsgruppen för råvaror,
överensstämmer med de förhandlingsdirektiv som rådet har antagit.
Det nya avtalet är öppet för undertecknande vid Förenta nationernas högkvarter i New York
till och med den 31 december 2016. Det bör träda i kraft den 1 januari 2017 under
förutsättning att minst fem avtalsslutande parter som representerar minst 80 % av
bidragsandelarna har undertecknat detta avtal slutgiltigt eller har ratificerat, godtagit eller
godkänt det eller har anslutit sig till det. Om det nya avtalet den 1 januari 2017 inte har trätt i
kraft fullt ut kommer det att kunna tillämpas provisoriskt enligt villkoren i artikel 31.2 och
31.3 i det nya avtalet.
2.
RÄTTSLIG
GRUND,
SUBSIDIARITETSPRINCIPEN
PROPORTIONALITETSPRINCIPEN
OCH
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommissionen:
Att rådet i enlighet med artiklarna 207.4 och 218.5 i EUF-fördraget bemyndigar
kommissionen att underteckna avtalet på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll för att
det ingås vid en senare tidpunkt.
3.
BUDGETKONSEKVENSER
Det nya avtalet innebär ett bidrag från Europeiska unionen till Internationella olivrådets
budget. Detta bidrag budgeteras under budgetpost 05 06 01 i EU:s budget (Internationella
jordbruksavtal).
1
SV
1
EUT L 302, 19.11.2005, s. 47.
2
SV
2016/0196 (NLE)
Förslag till
RÅDETS BESLUT
om undertecknande på Europeiska unionens vägnar och om provisorisk tillämpning av
2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 207.4
första stycket jämförd med artikel 218.5,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Den 19 november 2013 bemyndigade rådet kommissionen att inleda förhandlingar på
unionens vägnar i syfte att ingå ett nytt internationellt avtal om olivolja och
bordsoliver2.
(2)
Texten till det nya internationella avtalet om olivolja och bordsoliver antogs den 9
oktober 2015 av representanterna för de 24 medlemsstaterna i Förenta nationernas
konferens för handel och utveckling (Unctad) och de två mellanstatliga
organisationerna, inom ramen för Förenta nationernas konferens för förhandling om
ett avtal som ska ersätta 2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver.
(3)
2005 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver3, som löpte ut den 31
december 2014, förlängdes till och med den 31 december 2015 och kommer, i enlighet
med artikel 47.3 i avtalet att förbli giltigt till dess att det nya avtalet träder i kraft,
under förutsättning att en sådan förlängning inte överskrider tolv månader. Det nya
avtalet är öppet för undertecknande vid Förenta nationernas högkvarter i New York till
och med den 31 december 2016.
(4)
I artikel 31.1 i avtalet fastställs villkoren för dess ikraftträdande den 1 januari 2017. I
artikel 31.2 och 31.3 anges att avtalet ska tillämpas provisoriskt på vissa villor om
villkoren i punkt 1 i den artikeln inte har uppfyllts.
(5)
I enlighet med artikel 31.2 i avtalet, och i syfte att undvika ett avbrott i tillämpningen
av reglerna i de internationella avtalen om olivolja och bordsoliver, bör avtalet
tillämpas provisoriskt av unionen om det förfarande som krävs för att unionen ska ingå
det inte har slutförts innan den 1 januari 2017.
(6)
Avtalet bör också tillämpas provisoriskt av unionen i enlighet med artikel 31.3 om
villkoren för dess slutgiltiga eller provisoriska ikraftträdande enligt artikel 31.1 och
31.2 inte är uppfyllda den 31 december 2016.
(7)
Följaktligen bör avtalet undertecknas på Europeiska unionens vägnar, med förbehåll
för att det ingås vid en senare tidpunkt, och anmälan om dess provisoriska tillämpning
bör göras i enlighet med de villkor som anges i artikel 31.2 och 31.3 i avtalet.
2
COM(2013) 646 final, 19.9.2013.
EUT L 302, 19.11.2005, s. 47.
3
SV
3
SV
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Undertecknandet av 2015 års internationella avtal om olivolja och bordsoliver godkänns
härmed på unionens vägnar, med förbehåll för att avtalet ingås.
Texten till avtalet åtföljer detta beslut.
Artikel 2
Rådets generalsekretariat ska utfärda det instrument som bemyndigar den eller de personer
som anges av avtalets förhandlare att underteckna avtalet, med förbehåll för att det ingås.
Artikel 3
Unionen ska tillämpa avtalet provisoriskt från och med den 1 januari 2017 om
a) de villkor som anges i artikel 31.2 i avtalet är uppfyllda och om det förfarande som krävs
för att unionen ska ingå avtalet inte har slutförts,
b) de villkor som anges i artikel 31.3 i avtalet är uppfyllda.
Den provisoriska tillämpningen av avtalet, på de villkor som anges i första stycket, ska
anmälas i enlighet med artikel 31.2 och 31.3 i avtalet av den eller de personer som har
bemyndigats att underteckna detta enligt artikel 2.
Artikel 4
Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas.
Utfärdat i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
SV
4
SV
FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT
FINANSIERINGSÖVERSIKT
FF/2015/EM/ig/1766189
Rev1
agri.ddg2.c.2(2016)
Ares(2016)1790690
6.221.2016.1
DATUM: 18.05.2016
1.
BUDGETRUBRIK:
ANSLAG:
2017
05 06 01- Internationella jordbruksavtal
2.
8 105 849 EUR
ÅTGÄRDENS BETECKNING:
Förslag till rådets beslut om undertecknande på Europeiska unionens vägnar av 2015 års internationella
avtal om olivolja och bordsoliver
3.
RÄTTSLIG GRUND:
Artiklarna 207 och 218 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.
4.
ÅTGÄRDENS SYFTE:
Undertecknande av ett nytt avtal som träder i kraft den 1 januari 2017.
BUDGETKONSEKVENSER
TOLV
INNEVARAND
MÅNADERSE
PERIOD
BUDGETÅR
2016
(miljoner euro)
(miljoner euro)
5.0
UTGIFTERNA BELASTAR
EU:S BUDGET
(BIDRAG/STÖD)
MEDLEMSSTATERNAS
BUDGETAR
ANDRA SEKTORER
5.1
INTÄKTER
EU:S EGNA MEDEL
(AVGIFTER/TULLAR)
NATIONELLA INKOMSTKÄLLOR
2018
2019
2020
5.0.1 BERÄKNADE UTGIFTER
8 105
8 105
8 105
5.
FÖLJANDE
BUDGETÅR
2017
(miljoner euro)
8 105
5.1.1 BERÄKNADE INKOMSTER
5.2
BERÄKNINGSMETOD: -------6.0
ÄR FINANSIERING MÖJLIG MED DE MEDEL SOM ANSLAGITS UNDER
JA
BERÖRT KAPITEL I PÅGÅENDE ÅRS BUDGET?
6.1
ÄR FINANSIERING MÖJLIG GENOM ÖVERFÖRING MELLAN KAPITEL I
PÅGÅENDE ÅRS BUDGET?
6.2
ÄR EN TILLÄGGSBUDGET NÖDVÄNDIG?
6.3
JA
BEHÖVER MEDEL ANSLÅS UNDER KOMMANDE BUDGETÅR?
ANMÄRKNINGAR:
Budgetrubrik 05 06 01 finansierar bidrag från EU till flera internationella organ. Ett av dessa organ ska vara
Internationella olivrådet. När det nya avtalet för Internationella olivrådet har undertecknats ska EU:s framtida
bidrag till Internationella olivrådet finansieras med utgångspunkt i en del av de anslag som omfattas av denna
budgetrubrik inom ramen för budgetplaneringen för perioden 2017–2020.
SV
5
SV
SV
6
SV
