remissyttrande

Till:
Integrations- och jämställdhetsdepartementet
103 33 Stockholm
REMISSYTTRANDE
Ett utvidgat skydd mot åldersdiskriminering
(SOU 2010:60)
SABOs synpunkter
SABOs synpunkter begränsas till de förslag som rör tillhandahållande av
bostäder till allmänheten.
SABO tillstyrker förslaget om att införa ett förbud mot diskriminering
som har samband med ålder för den som tillhandahåller bostäder till
allmänheten.
SABO instämmer i utredningens överväganden om när särbehandling på
grund av ålder ska anses ha ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga, som de beskrivs på sidorna 127-128 i
betänkandet.
SABO vill dock peka på ett problem i utredningens överväganden. I betänkandet framhålls att en övre åldersgräns för att komma i fråga för
seniorboende är ”tveksamt från diskrimineringssynpunkt”. Detta kan
uppfattas som att en fastighetsägare som sätter upp en sådan övre åldersgräns för inflyttning kan komma att göra sig skyldig till diskriminering.
När fastighetsägare erbjuder seniorboende handlar det om bostäder
som delvis är anpassade för äldre och där de boende erbjuds att vara
delaktiga i olika former av gemensamma aktiviteter och verksamhet.
Det handlar då om sådan verksamhet som bidrar till att göra tillvaron
meningsfull och rolig för de boende och som kan bidra till ökad gemenskap och till att stärka det sociala kapitalet. Det handlar inte om åtgärder som avser vård eller omsorg.
SABO-företagens erfarenheter visar att sådan verksamhet i allt väsentligt måste bygga på ett engagemang bland ”yngre äldre”, d.v.s. boende
som är förhållandevis friska och pigga. Det krävs därför att en viss andel
av de boende är just ”yngre äldre” om detta ska fungera i praktiken.
Den övre åldersgränsen syftar till att värna om en viss andel ”yngre
äldre” i varje seniorboende. Utan en sådan övre åldersgräns är risken
stor att nästan alla boende inom några år blir ”äldre äldre” vilket kan få
till följd att ingen orkar driva de gemensamma aktiviteter och verksamhet som är ett av huvudsyftena med seniorboende.
Det är samtidigt uppenbart att en övre åldersgräns är ett trubbigt mått
och att enskilda individers förmåga till engagemang i boendet varierar
stort vid en given ålder. Det är också uppenbart att den person som nekas inflyttning i ett seniorboende endast på grund av att han eller hon
uppnått en viss ålder kan uppfatta detta som diskriminering.
SABO anser därför att regeringen i den fortsatta beredningen av ärendet måste göra en samlad avvägning av å ena sidan intresset av att
motverka diskriminering av enskilda individer, och å andra sidan intresset av att fastighetsägare ska kunna erbjuda ett seniorboende med gemensamma aktiviteter och verksamhet som ökar livskvaliteten för de
boende och även har en viktig social betydelse.
Stockholm den 3 december 2010
Kurt Eliasson
VD
-2-