Sammanträdesprotokoll
1 (22)
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
Plats och tid
Nacka Stadshus kl 16.00 – 19.00.
Beslutande
Magnus Bergman ordförande (m)
Lars Stenholm (m)
Kristian Hamberg (m)
Jorge Hidalgo (m)
Monica Brohede Tellström (fp)
Yvonne Astelius (m) § 20 – 30
Majvor Nilsson (kd) § 14 – 20
Ola Karlsson (s)
Lucas Reyes (v)
Roland von Malmborg (mp)
Ersättare
Yvonne Astelius (m) § 14 – 19
Kjell Tormod (fp)
Övriga deltagare Lena Dahlstedt
Carina Legerius § 14 – 17
Monica Enhörning § 14 – 20
Håkan Sundblad
Utses att justera Ola Karlsson
Justeringsdatum 20 februari 2007
Underskrifter
Paragrafer 14 – 30
Sekreterare
…………………………………………………
Håkan Sundblad
Ordförande
…………………………………………………..
Magnus Bergman
Justerande
…………………………………………………
Ola Karlsson
BEVIS om ANSLAGSDAG
Utbildningsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom
anslag.
Sammanträdesdatum
15 februari 2007
Anslaget sätts upp
Anslaget tas ned
Förvaringsplats för protokollet
21 februari 2007
14 mars 2007
Nacka Stadshus
Underskrift
…………………………………………………
Håkan Sundblad
Utdragsbestyrkande
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
Innehållsförteckning
§ 14 Årsbokslut 2006 för Förskole- och grundskolenämnden ........................................ 3
§ 15 Årsbokslut 2006 för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden ............................ 5
§ 16 Fördjupad resultatredovisning för grundskolans skolår 9 och gymnasieskolan 2006
................................................................................................................................. 7
§ 17 Redovisning av statistik om personal och barngrupper i förskolan 2006 ............... 8
§ 18 Barnomsorgsregler ................................................................................................ 11
§ 19 Yttrande över betänkandet Jämställd förskola ...................................................... 13
§ 20 Uppföljning angående avgifter i förskola, grundskola, gymnasieskola och
vuxenutbildning .................................................................................................... 16
§ 21 Slutredovisning av Navigatorprojektet Unga möter unga ..................................... 17
§ 22 Deltagande i Tall Ships Race ................................................................................ 18
§ 23 Via Emilia – vägledning till kunskap .................................................................... 19
§ 24 Aktuell information ............................................................................................... 20
§ 25 Anmälan av inkomna skrivelser ............................................................................ 21
§ 26 Anmälan av avgivna skrivelser ............................................................................. 21
§ 27 Anmälan av delegationsbeslut............................................................................... 21
§ 28 Anmälan av protokoll ............................................................................................ 22
§ 29 Kurser och konferenser ......................................................................................... 22
§ 30 Övrigt .................................................................................................................... 22
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
2 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 14
Dnr UBN 2007/36
Årsbokslut 2006 för Förskole- och grundskolenämnden
Beslut
Utbildningsnämnden fastställer årsbokslut 2006 för Förskole- och grundskolenämnden.
Ärendet
Utbildningsnämnden ska som ansvarig nämnd för utbildningsverksamheterna att fastställa bokslutet för f.d. Förskole- och grundskolenämnden.
Måluppfyllelsen för Förskole- och grundskolenämnden är sammantaget bra. Nackas
meritvärde i skolår nio har ökat något sedan föregående år. Liksom föregående år är
Nacka den kommun i Stockholms län som har högst meritvärde i förhållande till
SALSA-värdet. Särskilt värt att uppmärksamma är att fler elever i Nackas skolor når
alla mål. Kundundersökningen visar att föräldrar och elever är i hög grad nöjda med
förskoleverksamhet och skola. Ett område där målen är långt ifrån nådda är valmöjligheterna för barnomsorg och skola. Det ska också särskilt understrykas att vid årets
skolval fick 95 procent av dem som måste göra ett skolval sitt förstahandsval tillgodosett.
Det ekonomiska resultatet visar ett underskott på 15,3 miljoner kronor. Differensen mot
budget beror framför allt på att den befolkningsprognos som budgeten beräknades inte
vara korrekt, samt att efterfrågan på omsorgsformen familjedaghem för eget barn varit
större än beräknat. Dessutom har antalet barn med en omsorgstid på 40 timmar eller mer
ökat med 1,8 procent. Detta ger sammantaget ett underskott för förskoleverksamheten
på 3,3 miljoner kronor. Underskottet för skolbarnsomsorgen är 3 miljoner kronor. Orsaken är att antalet barn i fritidshem har överskridit budget. Förskoleklass och grundskola har också fler barn än budgeterat. Totalt sett överskred elevantalet i grundskolan
budget med i genomsnitt 137 stycken och i förskoleklassen med 27 barn. Detta gör att
nettokostnaderna för förskoleklassen överskred budget med 0,8 miljoner kronor och för
grundskolan med 8,3 miljoner kronor. Obligatoriska särskolan har i genomsnitt haft 82
elever under året jämfört med budgeterade 84 elever. Särskolan har därför ett överskott
på 0,5 miljoner kronor.
Likvärdighetsgarantin har ett underskott på totalt 2,0 miljoner kronor vilket till största
delen beror på fler barn än vad som budgeterats för inom förskoleverksamheten samt att
kostnaden per förskolebarn har ökat. Kostnaden för öppna förskolor har blivit 0,4 miljoner kronor lägre än förväntat beroende på att utfallet av den upphandling som gjordes
våren 2006. Kostnaderna för nämnd, myndighets- och huvudmannauppgifter är lägre än
budgeterat, vilket ger ett överskott om 1 miljon kronor.
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse 2007-02-05
Årsbokslut 2006 för Förskole- och grundskolenämnden
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
3 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 14 forts
Yrkanden
Magnus Bergman (m) yrkar bifall till Stadsledningskontorets förslag att fastställa bokslutet. I detta yrkande instämmer Monica Brohede Tellström för folkpartiet, Ola
Karlsson för socialdemokraterna och Majvor Nilsson (kd).
Beslutsgång
Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Magnus Bergmans yrkande.
Protokollsanteckningar
Ola Karlsson låter för socialdemokraterna anteckna följande till protokollet:
Vi är kritiska till att målet om föräldrars valmöjligheter av barnomsorg och skola inte
uppnåtts.
Vi är också kritiska till att det ur bokslutet inte går att utläsa hur stora barngrupperna i
förskola och skola är. Inte heller går det att se hur många familjer som står i barnomsorgskö. (Återkommer i ärende 6). Under effektmålet Trygg och säker kommun kan vi
inte se hur det är med sådana saker som mobbning, olycksfall eller förstörelse i skolorna.
Det är anmärkningsvärt att endast 12 av 75 svarat på enkäten om elever med åtgärdsprogram.
Slutligen saknar vi ett genusperspektiv på redovisningen av den olagliga verksamheten
familjedaghem för eget barn.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
4 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 15
Dnr UBN 2007/36
Årsbokslut 2006 för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
Beslut
Utbildningsnämnden fastställer årsbokslut 2006 för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.
Ärendet
Utbildningsnämnden har som ansvarig nämnd för utbildningsverksamheterna att fastställa boksluten för f.d. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden.
Den sammantagna bedömningen av måluppfyllelsen för nämnden är godtagbar. Den är
inte heltäckande då vuxenutbildningens resultat från kundundersökningen ännu inte är
redovisade. Betygsnivån för elever i gymnasieskolan i Nacka ligger jämförelsevis lågt.
Det finns betydande skillnader i resultat mellan skolor och program när det gäller andelen elever som fullföljer och betygsresultat. Betygstatistik för vuxenutbildningen visar
att andelen elever som fått betyget Icke godkänd ökat i Svenska A, Matematik A och
Engelska A jämfört med föregående år.
Gymnasieelevernas svar på kundundersökningen visar på en positiv utveckling när det
gäller hur stimulerande utbildningen är liksom i fråga om elevernas inflytande. De allra
flesta av gymnasieeleverna anser att de hade tillräckligt stora valmöjligheter när de valde gymnasieutbildning.
Det ekonomiska resultatet visar ett överskott på 0,5 miljoner kronor. Nettokostnaderna
för gymnasieskolan överskrider budget med 8,5 miljoner kronor. Checkramen för gymnasiesärskolan har ett budgetöverskott på 0,4 miljoner kronor. Det genomsnittliga elevantalet stämmer väl överens med budgeterat antal, däremot har kostnaderna varit lägre.
Budgetöverskott för såväl grundläggande som gymnasial vuxenutbildning beror till stor
del på ökade statsbidrag. Myndigheten för skolutveckling har tilldelat Nacka kommun
knappt 0,6 miljoner kronor för grundläggande vuxenutbildning. Under året har Nacka
fått ytterligare 3,3 miljoner kronor. Övriga faktorer som påverkat budgetöverskottet är
ekonomiska resurser tillfördes nämnden för att möta förväntad efterfrågan på vuxenutbildning.
Nettokostnaderna för likvärdighetsgarantin är lägre än budgeterat, vilket innebär ett
överskott på 0,8 miljoner kronor. Kostnaderna för nämnd, myndighets- och huvudmannakostnader är lägre än budgeterat motsvarande ett överskott på 1,3 miljoner kronor.
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
5 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 15 forts
Handlingar i ärendet
Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse 2007-02-05
Årsbokslut 2006 för Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden
Yrkanden
Magnus Bergman (m) yrkar bifall till Stadsledningskontorets förslag. I detta yrkande instämmer Monica Brohede Tellström för folkpartiet, Ola Karlsson (s) och Majvor
Nilsson (kd).
Beslutsgång
Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Magnus Bergmans yrkande.
Protokollsanteckningar
Ola Karlsson låter för socialdemokraterna anteckna följande till protokollet:
Vi noterar med tillfredställelse att vuxenstudiestödet inte kommer att påverkas negativt
av den nya lagstiftningen.
Men vi ifrågasätter starkt de orättvisa intagningsreglerna till gymnasieskolan. För 2006
har de inneburit att intagningsprocenten har sjunkit från 70 till 60 %. Vi anser att de
ungdomar som bor i Nacka ska ha förtur till våra gymnasier. Den borgerliga majoriteten
har infört ett intagningssystem som bygger på att alla kommuner i Stockholmsregionen
omfattas av samma regler. Eftersom de inte gör det så blir konsekvensen att våra ungdomar som har något sämre betyg än andra i andra kommuner inte får plats i Nacka.
Man skulle kunna misstänka att det är ett sätt att dra till sig de allra bästa från regionen
för att därigenom kunna visa upp Nacka skolor som de allra bästa. Priset är att våra egna
ungdomar måste resa till andra kommuner.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
6 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 16
Dnr UBN 2007/40
Fördjupad resultatredovisning för grundskolans skolår 9
och gymnasieskolan 2006
Beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ärendet
Resultatredovisningen sammanfattas på följande sätt:
Nackas elever i skolår 9 i grundskolan når mycket goda resultat. Nackas meritvärde
i skolår 9 har ökat något sedan föregående år. Nackas resultat ligger också väl till
vid en jämförelse med andra kommuner, även när hänsyn tas till att kommunen har
en gynnsam elevsammansättning genom analysverktyget SALSA. Liksom föregående år är Nacka den kommun i Stockholms län som har högst meritvärde i förhållande till SALSA-värdet. Det finns emellertid skillnader mellan skolor i Nacka.
Särskilt värt att uppmärksamma är att fler elever i Nackas skolor når alla mål. Nacka
har i detta avseende tidigare haft resultat i nivå med riket och ibland under vad som
förväntats.
Betygsnivån sammantaget för elever i gymnasieskolor i Nacka ligger jämförelsevis
lågt, något under genomsnittet för riket och länet.
Tre av fyra 20-åringar hade slutfört en gymnasieutbildning, en liten minskning
jämfört med föregående år.
Av de elever som började i gymnasieskolor belägna i Nacka hösten 2003 hade 70
procent slutfört en gymnasieutbildning tre år senare, vilket är lika många som
föregående år.
Det finns betydande skillnader i resultat mellan skolor och program när det gäller
andelen elever som fullföljer och betyg. Dessa skillnader kan delvis, men inte fullt
ut, förklaras av att skolor och program har olika intagningspoäng.
Ungefär hälften av dem som slutför en gymnasieutbildning i skolor i Nacka börjar
på högskolan inom tre år.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-02-06
Beslutsgång
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
7 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 17
Dnr UBN 2007/40
Redovisning av statistik om personal och barngrupper i
förskolan 2006
Beslut
1. Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
2. Utbildningsnämnden ger Kultur och utbildningsdirektören i uppdrag att utreda
möjligheter att stimulera vidareutbildning till förskollärare inom kommunala och
enskilda förskolor på likvärdiga villkor.
Ärendet
Skrivelsen i ärendet redovisar statistik om förskolorna i Nacka hösten 2006 och visar i
korthet:
- Antalet barn och personal i förskolor i Nacka har ökat jämfört med föregående år.
Antalet barn var 4 619, drygt 250 fler än i oktober 2005.
- Personaltätheten ökade något mellan 2005 och 2006.
- Andelen personalen med högskoleutbildning har minskat med sex procentenheter
mellan åren. 2006 hade 37 procent av personalen i barngrupp pedagogisk högskoleutbildning, vilket är lågt i förhållande till genomsnittet för riket och länet, särskilt
för de kommunala förskolorna. Liksom föregående år har 15 procent av personalen
på förskolorna ingen utbildning alls för arbete med barn.
- Antalet barn per avdelning är i genomsnitt 16,5, en liten minskning sedan 2005.
Att förskolorna har pedagogiskt utbildad personal är en grundförutsättning för en verksamhet med hög kvalitet. Observationer av förskolornas verksamhet visar ofta att förskolor med få förskollärare brister i den pedagogiska verksamheten.
Det är varje förskolas ansvar att anställa personal, men för att säkra kvaliteten är det viktigt att förskolorna strävar efter att anställa utbildad personal och allra helst förskollärare. Många förskolor vittnar dock om att de har svårt att få tag på särskilt förskollärare.
Ökade möjligheter behöver också ges till personal som redan arbetar i förskolan att
skaffa sig en pedagogisk utbildning.
Den kommunala verksamheten Förskola, Fritid, Skola arbetar med att upphandla förskollärarutbildning på distans.
Ett annat resultat som kultur- och utbildningsenheten menar är oroande är att grupperna
för de minsta barnen fortsätter att vara stora på många förskolor.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-02-05 med bilaga Uppgifter per
förskola 2006
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
8 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 17 forts
Yrkanden
Ordförande yrkar bifall till Kultur- och utbildningsenhetens förslag att notera informationen.
Ordförande Magnus Bergman (m) föreslår även att nämnden ska ge Kultur och utbildningsdirektören i uppdrag att utreda möjligheter att stimulera vidareutbildning till förskollärare inom kommunala och enskilda förskolor på likvärdiga villkor.
Beslutsgång
Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Magnus Bergmans båda yrkanden.
Protokollsanteckningar
Majvor Nilsson (kd) låter anteckna följande till protokollet:
Med tanke på utfallet avseende år 2006 bör under innevarande år 2007 stora insatser
göras för att minska antalet barn i barngrupperna och aktivt medverka till att den pedagogiska utbildningen utökas inom barnomsorgspersonalen.
Magnus Bergman låter för moderaterna anteckna följande till protokollet:
Det är viktigt att öka andelen personal med pedagogisk högskoleutbildning i förskolan.
Trenden är för närvarande inte positiv. För att stimulera personal utan denna utbildning
att vidareutbilda sig kommer moderaterna att aktivt stimulera och arbeta för förslag som
underlättar en sådan utveckling.
Det nuvarande problematiska läget med köer till barnomsorgen ser moderaterna som en
temporär situation. Med den takt som utbyggnaden av barnomsorgen sker för närvarande kommer köerna att vara mer eller mindre eliminerade under hösten 2007. Under våren kan det på några ställen där rektorerna så vill bli lite fler barn än normalt - detta för
att minska köerna under denna begränsade period. Den av moderaterna uttalade visionen
om minskade gruppstorlekar i barnomsorgen ligger dock fast och ska vara vägledande
under hela den kommande mandatperioden.
Monica Brohede Tellström (fp) låter anteckna följande till protokollet:
Det är glädjande att notera att barngruppernas storlek faktiskt minskat något jämfört
med föregående år, trots att antalet barn har ökat med 250 st. Nacka har genomgått en
stor satsning på att utöka antalet förskoleplatser och detta arbete pågår nu för fullt. Det
är mycket viktigt att inte tappa tempo i detta arbete eftersom antalet barn ständigt ökar i
kommunen. Vi skall också sträva efter att kunna minska barngruppernas storlek ytterligare framöver.
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
9 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 17 forts
Ola Karlsson låter för socialdemokraterna anteckna följande till protokollet:
Vi är kritiska till att det ur statistiken inte går att utläsa hur stora barngrupperna i förskola och skola är. Statistiken blir också missvisande därför att i personal inräknas även
den personal som är avsedd för barn med särskilda behov. Inte heller går det att se hur
många familjer som står i barnomsorgskö. Vi har en helt annan bild av verkligheten
genomkontakter med föräldrar och lärare.
Enligt statistiken redovisas en minskning av gruppstorlekarna med 0,1 barn per årsarbetare för de kommunala skolorna. Medan gruppstorlekarna för de enskilda skolorna har
ökat. Det intressanta vore att kunna se hur det ser ut på varje skola. Vad händer när personalen blir sjuk eller av andra skäl är frånvarande, hur går det då med antal barn per
vuxen?
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
10 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 18
Dnr UBN 2007/43
Barnomsorgsregler
Beslut
Utbildningsnämnden beslutar att anta det sammanställda och reviderade förslaget till
barnomsorgsregler.
Ärendet
Utbildningsnämnden är en ny nämnd och därmed också en ny myndighet. Därför ska
nya beslut fattas om policydokument och regler som i det här fallet barnomsorgsreglerna.
Barnomsorgs- och utbildningsnämnden antog barnomsorgsreglerna första gången
2001-12-12. En rad av ändringar har beslutats av nämnden sedan dess. Dessa ändringar
av reglerna har nu sammanställts i ett nytt dokument. Målgruppen för reglerna är Utbildningsnämnden, Nackas anordnare av förskoleverksamhet och Kultur- och utbildningsnämndens tjänstemän. För föräldrar finns barnomsorgsregler på kommunens hemsida
och i olika folders.
Det föreliggande förslaget barnomsorgsregler skiljer sig från de gamla på så sätt att regeln om tilläggstjänster har tagits bort på grund av att den inte är förenligt med maxtaxans regelsystem. Uppföljning och tillsyn av förskoleverksamheten görs på olika sätt
beroende på ärendets art och vi föreslår att metoder för uppföljning inte ska ingå i regelsystemet. Metoder för uppföljning av verksamheten finns i utvärderingsplanen.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-01-30
Förslag till barnomsorgsregler
Yrkanden
Ola Karlsson yrkar att regeln att familjedaghemmet kan drivas med endast egna barn ska
tas bort.
Ola Karlsson yrkar även, angående auktorisationskrav att lägga till att kollektivavtal
eller därmed likställiga villkor ska vara ett krav för att auktoriseras som anordnare av
förskole- och fritidshemsverksamhet.
Ola Karlsson yrkar även bifall till övriga delar av förslaget till barnomsorgsregler.
I dessa båda yrkanden instämmer Lucas Reyes (v).
Monica Brohede Tellström (fp) yrkar avslag på Ola Karlssons yrkande angående familjedaghemmen samt bifall till förslaget till regler i sin helhet.
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
11 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 18 forts
Lars Stenholm (m) yrkar avslag på Ola Karlssons båda yrkanden.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Monica Brohede Tellström tillstyrkan av regelförslaget mot avslag
och finner att nämnden bifallit detta.
Ordföranden ställer Ola Karlssons ändrings- respektive tilläggsförslag mot Monica Brohede Tellströms avslagsyrkande till dessa och finner att nämnden avslagit yrkandena.
Utbildningsnämnden har därmed antagit Kultur- och utbildningsenhetens förslag till
barnomsorgsregler utan ändringar eller tillägg.
Reservation
Ola Karlsson lämnar för socialdemokraterna följande reservation:
Vi reserverar oss för att den olagliga verksamheten att bedriva familjedaghem för egna
barn fortsätter.
Vi anser också att för konkurrensneutralitetens och solidaritetens, skull alla anordnare
av skolverksamhet ska minst följa de regler som gäller för de kollektivavtal som gäller
för branschen.
Vi vill också reservera oss för att vi, den nya s-gruppen, inte kan överblicka alla de
beslut som fattats i de tidigare nämnderna, varför vi förbehåller oss rätten att ev. återkomma med sådana reservationer som tidigare lagts av oss.
Lucas Reyes reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckningar
Monica Brohede Tellström låter för folkpartiet anteckna följande till protokollet:
Folkpartiet avslår Ola Karlssons (s) yrkande om att ta bort reglerna för familjedaghem
för eget barn. Denna fråga prövas nu i kammarrätten och vi avser invänta detta beslut
innan vi tar ställning till en fortsättning av denna verksamhet. Att bryta ut detta beslut
nu skulle bara skapa oro och ställa till problem för de barn och familjedaghem som just
nu är verksamma och inte gagna någon. Den borgerliga regeringen kommer dessutom
föreslå en del förändringar i lagstiftningen för barnomsorgen och förskolan som ger en
större helhetssyn och en större flexibilitet för barnfamiljerna. Detta ser vi fram emot.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
12 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 19
Dnr UBN 2007/22
Yttrande över betänkandet Jämställd förskola
Beslut
Utbildningsnämnden antar Kultur- och utbildningsenhetens förslag till yttrande såsom
Nackas kommuns remissvar på ”Jämställd förskola - om betydelsen av jämställdhet och
genus i förskolans pedagogiska arbete med nedan beslutade ändringar och tillägg.
Ärendet
Nacka är en av de kommuner som erbjudits möjlighet att yttra sig över " Jämställd
förskola - om betydelsen av jämställdhet och genus i förskolans pedagogiska arbete”.
Nacka kommun anser att jämställdhetsarbete är en viktig del i förskolans värdegrundsarbete. Nacka har därför satsat på att utbilda egen personal till genuspedagoger. Nacka
har också deltagit i två av de projekt som delegationen refererar till.
Självklart skall även enheter med enskild huvudman följa förskolans läroplan.
I Nacka kommuns barnomsorgsregler finns redan krav på att både enskilda och
kommunala enheter skall följa läroplanen.
Delegationen har, i sitt betänkande, lämnat ett antal förslag. Nacka väljer att framföra ett
par allmänna synpunkter och yttra sig särskilt över några förslag.
De allmänna synpunkterna avser bl. a .följande områden:
Språkbruket i betänkandet.
Det behövs mer kunskap om hur man arbetar med jämställdhet hos alla som arbetar
inom eller fattar beslut som rör förskolan.
Många fler satsningar på medvetet jämställdhetsarbete behövs.
Yttrandet innehåller även särskilda synpunkter på förslag i slutbetänkandet Jämställd
förskola. De särskilda synpunkterna avser bland annat behovet av fler män i förskolan
och förbättrad studievägledning och praktisk yrkesorientering.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-01-15
Förslag till yttrande
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
13 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 19 forts
Yrkanden
Ordförande Magnus Bergman föreslår för moderaterna följande ändringar och tillägg till
förslaget till yttrande:
1. Under rubriken ”Allmänna synpunkter” görs följande tillägg: ”Nacka vänder sig
mot språkbruket i betänkandet. Det präglas av en ideologisk värdering som inte är
vetenskapligt belagd”.
2. Till stycket som börjar med ”Det går inte att bortse… ”, ”Meningen som börjar med
”Pojkar och mäns syn” utgår. Istället görs följande tillägg till meningen innan: ”för
att utveckla den ideologiska värdegrunden”.
3. De två sista meningarna i förslaget (angående lärarutbildning) stryks.
Magnus Bergman yrkar även bifall till förslaget till yttrande med ovanstående ändringar.
I dessa yrkanden instämmer Monica Brohede Tellström för folkpartiet och Majvor
Nilsson (kd).
Lucas Reyes (v) yrkar att stycket som börjar med ”Det går inte att bortse… ” ska strykas ur förslaget till yttrande. I detta förslag instämmer Ola Karlsson för socialdemokraterna.
Roland von Malmborg (mp) föreslår att efter ”Det går inte att bortse….”, läggs ”även en
del” till före ”nya svenskar”. I detta förslag instämmer Magnus Bergman för moderaterna.
Ola Karlsson yrkar för socialdemokraterna avslag på Magnus Bergmans tilläggsförslag
nr 1.
Beslutsgång
Ordförande ställer först eget första tilläggsförslag mot Ola Karlssons avslag till detta
och finner att nämnden bifallit eget yrkande.
Ordförande ställer därefter egna andra och tredje tilläggsförslag samt Roland von
Malmborgs tilläggsförslag mot avslag och finner att nämnden bifallit dessa.
Ordförande behandlar slutligen Lucas Reyes ändringsförslag och finner att nämnden avslagit detta.
Ola Karlsson anmäler att för socialdemokraterna att de inte deltar i beslutet om Magnus
Bergmans tredje yrkande.
Reservationer
Lucas Reyes anmäler att han reserverar sig mot beslutet angående hans ändringsförslag.
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
14 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 19 forts
Ola Karlsson lämnar för socialdemokraterna följande reservation:
Vi reserverar oss för att i första stycket under Allmänna synpunkter lägga till en mening
”Det präglas av en ideologisk värdering som inte är vetenskapligt belagd”. Det är att
underkänna den forskning som bedrivs inom genusvetenskapen. Vi anser tvärtom att det
är viktigt att skilja på kön och genus. Inom forskningen används genus som det kulturella och socialt skapade könet och begreppet kön för det biologiskt skapade könet.
Vi reserverar oss också mot att som i fjärde punkten under Allmänna synpunkter, särskilja ”nya svenskar med annan kulturell bakgrund”. Vi tycker att det tangerar diskriminering av en speciell grupp, se för övrigt ovan om de olika begreppen. Genus skapas
alltså av all kulturell och social påverkan, inte enbart vissa gruppers. Förslaget och beslutade ändringar i texten tyder på okunskap i ämnet.
”Synen på jämställdhet varierar både mellan länder och inom länder, inklusive Sverige.
Bristen på jämställdhet visar sig bland annat genom sexuella trakasserier, homofobiska
trakasserier, mäns och pojkars våld mot kvinnor och flickor, diskriminering och så
kallat hedersrelaterat förtryck. En av de viktigaste arenorna för att arbeta mot sådana
företeelser är skolan”. (Ur inledningen till Tjej eller kille - spelar roll? Tillsammans för
en jämställd skola, läs mer på webben
http://www.sthlmjamt.se/default.asp?p_id=102&top_p_id=2
Vi tar inte ställning i frågan om att ta bort de sista två meningarna i stycket om Lärarutbildning.
Protokollsanteckningar
Monica Brohede Tellström låter för folkpartiet anteckna följande till protokollet:
Det är viktigt att studera de insatser och försök som gjorts för att förbättra jämställdheten inom förskolan. Kompetensutveckling inom detta område är av stor vikt. Det är
dock viktigt att påpeka att det är skillnad på vetenskapliga studier och ideologiskt baserat tyckande. Jämställdheten riskerar förlora på en snedvriden jämställdhetsdiskussion
med enbart retoriska förtecken.
Det är viktigt att fler män arbetar inom förskolan. Positiva manliga förebilder är mycket
viktiga för barnen. Det är också viktigt för verksamhetens utveckling att personalgrupperna består av både kvinnor och män.
Olika länder har kommit olika långt i jämställdhetsarbetet och de etablerade könsrollerna ser olika ut och är olika starka i olika länder och kulturer. Det är viktigt att inte denna
aspekt glöms bort när man vill förbättra jämställdheten i förskolan. Den demokratiska
värdegrunden i våra skolor och förskolor är en bra grund att stå på vad gäller jämställdhetsarbete.
-----Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
15 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 20
Dnr UBN 2007/12
Uppföljning angående avgifter i förskola, grundskola,
gymnasieskola och vuxenutbildning
Beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
Ärendet
Uppföljningen av avgifter i verksamheterna förskola, grundskola, gymnasieskola och
vuxenutbildning har i sin helhet visat att rektorer och anordnare sett över handläggning
och rutiner. I många avseenden har rektorerna bedömt att de flesta avgifter kunnat tas
bort helt eller delvis eller kommer att tas bort. I den mån avgifter finns kvar i verksamheterna har avvägningar och motiveringar gjorts dels av rektor själv men också tillsammans med skolornas föräldraråd eller liknande. Verksamheterna har också redovisat att
det finns tydlig information till föräldrarna om vad som gäller. Vidare redovisas från
verksamheterna att det tydligt framgår vad som är frivillig/obligatorisk verksamhet och
vad som är skoltid/fritid.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-02-04
Beslutsgång
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
Protokollsanteckningar
Ola Karlsson låter för socialdemokraterna anteckna följande till protokollet:
Vi är starkt emot att förskolor tar ut avgifter för lunch och att de också låter föräldrar ta
med sig egna blöjor. Detta kan vara ett sätt att kringgå maxtaxan. Dessutom måste på så
sätt personalen ägna sig åt att administrera blöjor och till vem eller vilka de hör, i stället
för att ägna sig åt barnen för vad de är utbildade för. Det är ett slöseri av skattepengar.
Vi anser att det är fel att Backeboskolan tar ut en köavgift.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
16 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 21
Dnr UBN 2007/8
Slutredovisning av Navigatorprojektet Unga möter unga
Beslut
Utbildningsnämnden godkänner slutredovisningen av projektet Unga möter unga.
Ärendet
Nacka kommun har ansökt och fått medel från Ungdomsstyrelsen för Navigatorprojektet
Unga möter unga, som har till syfte att utveckla arbetet med erbjuda stöd till ungdomar i
åldern 16-20 år. Sedan början av 2006 har en arbetsgrupp med representanter från Arbetsförmedlingen, Kultur Nacka, Lärforum, socialtjänsten och IV-programmet arbetat
med att utveckla och pröva nya metoder. Erfarenheter och kunskaper från projektarbetet
ligger nu till grund för arbetet med det kommunala uppföljningsansvaret som utförs av
vuxenutbildningens studie- och yrkesvägledning.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-01-30
Yrkanden
Ordförande Magnus Bergman (m) yrkar bifall till förslaget att godkänna slutredovisningen av projektet. I detta yrkande instämmer Ola Karlsson (s).
Beslutsgång
Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Magnus Bergmans yrkande att godkänna
slutredovisningen av projektet Unga möter unga.
Protokollsanteckningar
Ola Karlsson låter för socialdemokraterna anteckna följande till protokollet:
Bra projekt! Men vi hade önskat oss en redovisning av antalet elever som kontaktades,
som svarade och som blev hjälpta. Vi vill gärna ha en uppföljning, inte minst av de
elever som inte alls svarade.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
17 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 22
Dnr UBN 2007/35
Deltagande i Tall Ships Race
Beslut
1. Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
2. Utbildningsnämnden uppdrar åt kultur- och utbildningsdirektören att hantera
administration, utbetalning och uppföljning av elevernas deltagande i The Tall
Ships´ Races.
Ärendet
Sommaren 2007 kommer Stockholms stad att vara en av värdstäderna för The Tall
Ships Races. Idén med tävlingen är bl.a. att ungdomar från olika länder ska få lära sig
segla, umgås och uppleva ett gemensamt äventyr. Vinner gör den besättning som varit
bäst på att skapa internationella kontakter och som visat prov på gott kamratskap ombord. Nacka kommun har fått möjlighet att erbjuda elever från skolor i Nacka att vara
med.
Kultur- och utbildningsdirektören har efter samråd med rektorer i gymnasieskolan ställt
sig positiv till detta. Många ungdomar är intresserade av segling i Nacka. Seglingstävlingen sker i Stockholmsområdet detta år. Nacka kommun är också en kommun där det
alltmer kommer att utvecklas marin verksamhet av olika slag. Ett mer långsiktigt samarbete med Briggen Tre Kronor planeras.
Utbildningsnämnden erbjuder två elever per gymnasieskola/enhet att delta i årets segling
i The Tall Ships Races. Respektive skola/rektor utser två elever, en pojke och en flicka,
utifrån för skolan lämpliga kriterier. Rektor kan också välja att uppmuntra särskilt seglingsintresserade ungdomar. Det krävs dock inte särskild seglingskompetens för att delta
utan enbart normal fysisk förmåga.
Kostnaden för elevernas deltagande i seglingen beräknas till mellan 5 000 och 10 000
kronor per elev. Kostnaderna för totalt 11 skolor/enheter och totalt 22 elever beräknas
uppgå till cirka 165 000 kronor.
Handlingar i ärendet
Kultur- och utbildningsenhetens tjänsteskrivelse 2007-01-30
Yrkanden
Ola Karlsson (s) yrkar bifall till förslagen att notera informationen till protokollet och att
nämnden uppdrar åt kultur- och utbildningsdirektören att hantera administration, utbetalning och uppföljning av elevernas deltagande i The Tall Ships´ Races.
Beslutsgång
Utbildningsnämnden beslutar i enlighet med Ola Karlsson yrkande.
-----Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
18 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 23
Via Emilia – vägledning till kunskap
Beslut
Utbildningsnämnden beslutar att bordlägga ärendet.
-----
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
19 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 24
Aktuell information
Beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
Handläggning av medborgarförslag
Kommunfullmäktige har tillstyrkt en motion som bland annat innebär en rätt för medborgarna att lägga medborgarförslag till kommunens nämnder. För att dessa förslag ska
behandlas så snabbt som möjligt av nämnden och för att det ska framgå att det är ett
avsteg från gällande behandling av inkomna förslag beslutas en ordning där ansvarig
direktör för varje nämnd tar ställning till vilka förslag som ska utredas och hur omfattande en sådan utredning ska vara alternativt att nämnden ska föreslås att förslaget
inte ska föranleda någon åtgärd från nämndens sida. Alla medborgarförslag med förslag
till beslut ska föreläggas nämnden. Om ett medborgarförslag ska beslutas om på ett
öppet sammanträde tillåts förslagsställaren ange de närmare skälen för förslaget.
Kultur- och utbildningsdirektör informerar om att VÅGA VISA – kommuner i samverkan om utvärdering har nominerats till Göta priset som är ett känt kvalitetspris.
Kultur- och utbildningsdirektören informerar även om en föreläsningsserie om föräldraskap och om seminariet Framtidens innovation och entreprenörskap som är rum på
Designgymnasiet i Nacka 15/3.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
20 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 25
Anmälan av inkomna skrivelser
Beslut
Utbildningsnämnden noterar till protokollet att den tagit del av skrivelserna.
Inkomna skrivelser
Stöd och Hälsas årsrapport 2005/2006
Information om hantering av medborgarförslag
VÅGA VISAS årsrapport 2005/2006
-----§ 26
Anmälan av avgivna skrivelser
Beslut
Utbildningsnämnden noterar till protokollet att den tagit del av skrivelserna.
Skrivelser
Ansökan om/rekvisition av statsbidrag för kvalitetssäkrande åtgärder
-----§ 27
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Utbildningsnämnden noterar till protokollet att den tagit del av delegationsbesluten.
Delegationsbeslut
Sammanställning av kundvalsgruppens av delegationsbeslut jan 2007
Godkännande av familjedaghem i egen regi, 7 beslut
Avauktorisering av familjedaghem i egen regi, 1 beslut
Beslut om ledighet för elev, 6 beslut
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
21 (22)
Nacka kommun
Sammanträdesprotokoll
Utbildningsnämnden
15 februari 2007
§ 28
Anmälan av protokoll
Beslut
Utbildningsnämnden noterar till protokollet att den tagit del av protokollen.
Protokoll
Intagningsgruppen 2007-01-23
-----§ 29
Kurser och konferenser
Beslut
Utbildningsnämnden noterar till protokollet att den tagit del av kursinbjudningarna.
Kursinbjudningar
Länskonferens om alkohol- narkotikaförebyggande insatser
Framtidens innovation och entreprenörskap 15/3
Skola för politiker
-----§ 30
Övrigt
Roland von Malmborg tar upp frågan om brister i informationen om förskolornas barnantal i detaljplaneförslag. Informationen om hur många barn som den planerade förskolan kommer att kunna ta emot har varierat mycket under planprocessen.
------
Ordförandes signatur Justerandes signatur
Utdragsbestyrkande
22 (22)
