Tjänsteskrivelse
2010-05-04
Dnr UBN 2010/44
Utbildningsnämnden
Uppföljning av de förtroendevalda revisorernas rapport
Förslag till beslut
Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet.
Utbildningsnämnden uppmanar alla rektorer i kommunala och fristående skolor att se
över sin skolas arbete med att förebygga trakasserier och kränkande behandling i
enlighet med de nationella styrdokumenten och revisorernas granskning och redovisa
detta i samband med årets kvalitetsredovisning.
Sammanfattning
Den samlade bedömningen av de förtroendevalda revisorernas rapport om Nackas
arbete med förebyggande av trakasserier och kränkande behandling i grundskolorna är
att alla granskade skolor bedriver ett arbete som står i linje med barnkonventionen och
de nationella styrdokumenten.
I rapporten finns några förbättringsområden nämnda, såsom att det finns flera skolor
som rymmer flera verksamheter, men som endast har en likabehandlingsplan, att endast
två skolor hänvisar till aktuell lagstiftning samt att endast några få planer innehåller en
beskrivning av hur barn/elever varit delaktiga att ta fram planen.
Revisorerna anser inte att kvaliteten på årliga planer mot kränkande behandling och
likabehandlingsplaner följs upp systematiskt av utbildningsnämnden och vill att
nämnden också kommer tillrätta med de ovan beskrivna omständigheterna.
Kultur- och utbildningsenheten följer regelbundet upp såväl arbetet med
likabehandlingsplaner som utbildningsnämndens målområde: trygghet, trivsel och
arbetsro. 2009 års kvalitetsredovisning har emellertid inte arbetat med målområdet då
enheternas kvalitetsredovisningar lämnas in för läsåret 2009/10 först i början av
september.
Det är rektors ansvar att skapa kvalitativt hållbara förutsättningar för arbetet med
kränkande behandling och diskriminering. Detta arbete kommer under hösten 2010 att
ingående granskas då Nacka nyligen fått beslut från Statens skolinspektion om
utbildningsinspektion under hösten 2010.
Kultur- och utbildningsenheten
Postadress
Nacka kommun
131 81 Nacka
Besöksadress
Granitvägen 15
13181 Nacka
Telefon
Växel
Direkt
Mobil
Fax
08-718 80 00
08-718 97 65
070-431 97 65
E-post
[email protected]
www.nacka.se
Organisationsnummer
212000-0167
1 (3)
Nacka kommun
Ärendet
De förtroendevalda revisorerna i Nacka kommun har granskat hur utbildningsnämnden
samt Förskola, Fritid, Skola, FFS, Nackas kommunala skolproduktion, arbetar med att
förebygga trakasserier och kränkande behandling i grundskolorna. Vidare belyser
granskningen hur utbildningsnämnden och skolorna säkerställer elevernas rätt att inte
bli utsatta för kränkningar.
De förtroendevalda revisorerna vill senast den 17 maj få svar på de iakttagelser och
förslag till utveckling som framgår av rapporten.
Den samlade bedömningen
Revisorernas samlade bedömning är att alla granskade skolor bedriver ett arbete som
står i linje med barnkonventionen och de nationella styrdokumenten för grundskolan.
Vidare är dock revisorernas bedömning att alla skolors årliga planer mot kränkande
behandling och likabehandlingsplaner inte lever upp till de krav som ställs i lag och
förordning. De visar i rapporten att det finns skolor som rymmer flera verksamheter,
men som inte har en plan för varje sådan. Endast två planer hänvisar till aktuell
lagstiftning. Sex av tio planer rymmer någon typ av beskrivning av de insatser som ska
genomföras under året och endast tre planer innehåller en beskrivning av hur
barn/elever varit delaktiga att ta fram planen.
Den kvalitativa och kvantitativa uppföljningen
Revisorerna bedömer att utbildningsnämnden har en omfattande kvalitativ och
kvantitativ uppföljning av skolan men anser inte att kvaliteten på årliga planer mot
kränkande behandling och likabehandlingsplaner följs upp systematiskt. Revisorerna
föreslår därför att utbildningsnämnden överväger att mer systematiskt följa upp
förekomsten av sådana planer som avses i skollagen och diskrimineringslagen, samt gör
en bedömning av att dessa planer lever upp till lagstiftarens krav. Vidare föreslås att
skolor som rymmer flera verksamheter upprättar en plan per verksamhet samt att de
granskade planerna uppdateras så att de utgår från gällande lagstiftning.
Kultur- och utbildningsenhetens synpunkter
Det är mycket viktigt att notera att skolorna generellt tar arbetet mot kränkande
behandling på stort allvar och att alla skolor redovisat att det finns rutiner för att hantera
situationer, utreda, åtgärda och följa upp frågeställningarna både kort- och långsiktigt.
Aktuell skolforskning har visat att det är de skolledare som oroar sig för elevernas
trygghet och välbefinnande som också har de bästa resultaten.
Kultur- och utbildningsenheten följer kontinuerligt upp arbetet med
likabehandlingsplaner i den årliga kvalitetsredovisningen och erbjuder på andra sätt stöd
och information kring arbetet mot kränkande behandling och diskriminering. Läsårets
kvalitetsredovisning ska för förskolor och skolor lämnas in den 1 september. Därför har
kommunens kvalitetsredovisning för 2009 inte gjort någon uppföljning av skolornas
arbete med likabehandlingsplanerna. I Nackas kvalitetsredovisning följs även
målområdet trygghet, trivsel och arbetsro regelbundet upp.
I Nackas styrsystem är det respektive rektor som ska ansvara och rättsligt svara för den
garanti varje elev i skolan har rätt att kräva avseende trygghet, trivsel och arbetsro. Det
innebär också att det är rektor som kvalitativt bör bedöma sin verksamhets planer,
dokumentera dem på ett korrekt sätt per verksamhet och se till att de uppfyller de
nationella styrdokumentens krav. I den mån rektorerna efterfrågar stöd och/eller hjälp
2 (3)
Nacka kommun
med det arbetet finns kultur- och utbildningsenheten och FFS redo att förmedla sådant
stöd eller sådan hjälp.
Statens skolinspektion, som är utbildningsverksamheternas tillsynsmyndighet har fattat
beslut att inspektera utbildningsverksamheterna under hösten 2010. Det är vår
övertygelse att inspektionen kommer att, inom ramen för sin tillsyn av verksamheterna,
särskilt beakta de förbättringsområden inspektionen 2007 kom fram till och följa upp
dem.
Susanne Nord
Utbildningsexpert
3 (3)
