AKTUELLT OM GRUNDLÄGGANDE OCH MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER – MÄNNISKORÄTTSCENTRETS INHEMSKA ÖVERSIKT 6/2016 Människorättscentrets inhemska översikt tar upp nationella händelser i anslutning till grundläggande och mänskliga rättigheter i slutet av 2016. Ratificeringar, internationell rapportering och besök Finland fick rekommendationer om åtgärder mot tortyr FN:s kommitté mot tortyr gav sina slutsatser om Finlands sjunde periodiska rapport, som gäller verkställandet av konventionen mot tortyr. Finland gavs flera rekommendationer, bland annat om omständigheterna för häktade. Enligt kommittén bör Finland sluta förvara häktade i polisens häkteslokaler. Därtill uttrycker kommittén sin oro över asylsökandes rättsskydd och förmågan att identifiera offer för tortyr i asylprocessen. Kommittén anmärkte ytterligare en gång om fängelseceller utan toalett och om att minderåriga fångar hålls i samma fängelser som vuxna fångar. Kommittén tackar Finland för att riksdagens justitieombudsman utnämnts till nationellt besöksorgan mot tortyr, men fäster särskild uppmärksamhet vid besöksorganets resurser. Utrikesministeriets pressmeddelande Kommitténs slutsatser (på engelska) Samarbete i ärenden gällande grundläggande och mänskliga rättigheter En kommission för bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet tillsattes Den kommission för bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet som har tillsatts av statsrådet inleder sitt arbete vid ingången av 2017. Den tväradministrativa kommissionen ansvarar för att samordna bekämpningen av våld mot kvinnor samt våld i hemmet och nära relationer. Den kommer till exempel att utarbeta en plan för genomförandet av Istanbulkonventionen (Europarådets konvention om förebyggande och bekämpning av våld mot kvinnor och av våld i hemmet) i Finland. Social- och hälsovårdsministeriets pressmeddelande Utredningar, forskning och publikationer Antalet misstänkta hatbrott ökade mycket Antalet hatbrott som kommit till polisens kännedom ökade med över 50 procent 2015 jämfört med året innan. Den största gruppen utgjordes fortfarande av hatbrott med rasistiska drag. Antalet misstänkta hatbrott med anknytning till religion eller livsåskådning samt till funktionsnedsättning fördubblades. Precis som de senaste åren var största delen av de målsägande i de misstänkta rasistiska brotten finländska medborgare och hälften var födda i Finland. Polisyrkeshögskolan sammanställer årligen information om de hatbrott som kommit till polisens kännedom. Polisyrkeshögskolans pressmeddelande Personer med funktionsnedsättning upplever diskriminering i vardagliga situationer Diskrimineringsombudsmannens utredning ”Med funktionsnedsättning är jag en andra klassens medborgare” visar att personer med funktionsnedsättning ofta upplever diskriminering. I utredningen undersöktes dagliga situationer där personer med funktionsnedsättning har upplevt diskriminering och orättvisa. Nästan 90 procent av dem som besvarade enkäten ansåg till exempel att en funktionsnedsättning försätter en arbetssökande i en sämre ställning trots att personen i fråga har samma färdigheter och kompetens som andra sökande. Dessutom upplever över hälften av dem som besvarade enkäten att attitydklimatet mot personer med funktionsnedsättning är dåligt eller mycket dåligt. Utredningen visar att personer med funktionsnedsättning bör ges ytterligare information om sina rättigheter och om hur de kan använda sina rättigheter. Diskrimineringsombudsmannens utredning om diskriminering av personer med funktionsnedsättning Diskrimineringsombudsmannens pressmeddelande 1 Högsta förvaltningsdomstolen Högsta förvaltningsdomstolen bedömde säkerhetsläget i Bagdad i Irak och i Jemen Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har i två avgöranden om Bagdad i Irak och i ett avgörande om Jemen bedömt om personer hemma från dessa områden utsätts för så allvarlig och personlig fara att de bör beviljas uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd. För Bagdads del bedömde HFD att gemene man som vistades där inte utsattes för sådan fara även om säkerhetsläget hade försämrats. Endast shia- eller sunnibakgrund ansågs inte heller vara en tillräcklig grund för att bevilja uppehållstillstånd på grund av alternativt skydd, utan det krävdes en vidare bedömning av den sökandes personliga omständigheter och möjligheten till intern flykt. I det ena fallet som gällde Bagdad ansågs det föreligga grund för att bevilja uppehållstillstånd, i det andra inte. Det allmänna säkerhetsläget i Jemen var enligt HFD däremot så svagt vid tidpunkten för granskningen att den jemenitiska medborgaren kunde beviljas uppehållstillstånd. HFD:s beslut 2016:194 HFD:s beslut 2016:193 HFD:s beslut 2016:220 Jämställdhetsombudsmannen Bättre rättsskydd vid diskriminering på grund av kön I och med en ändring i jämställdhetslagen är det nu möjligt för jämställdhetsombudsmannen att främja förlikning i ärenden som gäller diskriminering på grund av kön, könsuttryck och könsidentitet. Möjligheten till förlikning är viktig både för den som har utsatts för diskriminering och för den som misstänks för diskriminering, eftersom förfarandet inte medför samma kostnadsrisk som rättegångar som ofta blir dyra och utdragna. Förfarandet bygger på parternas samtycke. Diskrimineringsombudsmannen har kunnat främja förlikning redan tidigare, till exempel i fall som gäller diskriminering på grund av ursprung, hälsotillstånd, funktionsnedsättning eller sexuell läggning. Jämställdhetsombudsmannens nyhet Diskriminerings- och jämställdhetsnämnden Ensamma kvinnor och kvinnopar får inte uteslutas helt från assisterad befruktning inom den offentliga vården Diskriminerings- och jämställdhetsnämnden ansåg att universitetssjukhusens chefsöverläkare hade gjort sig skyldiga till diskriminering när de förordnade sina respektive sjukvårdsdistrikt att helt utesluta ensamma kvinnor och kvinnopar från assisterad befruktning inom den offentliga vården. Enligt nämnden kunde det i sig godtagbara målet att värna om den offentliga vårdens resurser inte anses vara ett tillräckligt skäl för en sådan order, eftersom man kunde ha valt andra metoder som inte diskriminerade någon grupp som önskar assisterad befruktning. Nämnden förbjöd chefsöverläkarna att fortsätta med diskrimineringen vid vite om 30 000 euro. Chefsöverläkarna har i ett eget meddelande angett att de tänker överklaga beslutet. Därtill kräver de att ärendet behandlas i social- och hälsovårdsministeriets tjänsteutbudsråd, som ger rekommendationer om vilka tjänster som ska ingå i den offentliga hälso- och sjukvården. Diskriminerings- och jämställdhetsnämndens pressmeddelande Chefsöverläkarnas meddelande (på finska) 2