1 (3) 2011-10-14 TJÄNSTESKRIVELSE KFKS 2010/268-041 Till kommunstyrelsen för information och bakgrund kring tilläggsbeslut för genomförda investeringar Slutredovisning investeringar i fastigheter T2 2011 Förslag till beslut Kommunstyrelsen noterar informationen till protokollet avseende slutredovisningen av följande investeringsprojekt. - Kvarnholmen skola, förstudie Tellusvägen LSS-boende Tollare Bollhall (Tollare Sporthall) Skuru Sporthall Samskolan – renovering av N-huset Samskolan Värmecentral till isladan och skolan Sågtorpsskolan tillbyggnad klassrum, matsal Saltsjöbadens ishall Kommunstyrelsen noterar att beslut om tillkommande investeringar i de redovisade projekten hanteras i ärendet om investeringsbeslut T2 2011. Sammanfattning Ärendet omfattar slutredovisning för åtta fastighetsprojekt varav sex har avvikelser över 10% i förhållande till beslutad ram och kräver tilläggsbeslut om 41,9 Mkr. Tilläggsbeslut är redovisat under punkten Investeringsbeslut T2 2011. Den största avvikelsen hänför sig till projektet Samskolan – renovering av N-huset och hänför sig till stor tidspress, oväntade förutsättningar i huset samt att det vid projektets genomförande bedömts rationellt och effektivt att lägga till funktioner. Kopplat till detta lyfts också den principiella frågan kring hur kommunen ska hantera risker och beslutsformer för projekt med stark tidspress och nödvändiga förändringar i projektet som inte hade kunnat förutses. Ärendet Bilagt finns slutredovisning för åtta projekt. Tilläggsbeslut1 för överskjutande medel om 41,9 Mkr erfordras och är redovisat under punkten Investeringsbeslut T2 2011. 1 Tilläggsbeslut erfordras om avvikelse från beslutad ram är ≥ 10%. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 [email protected] 716 80 www.nacka.se 212000-0167 2 (3) Projektnr Namn Beslutad ram Slutkostnad Avvikelse Behov av tilläggsbeslut1 9201000096 Kvarnholmen skola, förstudie -1000 -1 211 21% -211 9201000092 Tellusvägen LSS-boende -9 000 -11 349 26% -2 349 9201000107 Tollare Sporthall -25 000 -20 300 --19% 9201000057 Skuru Sporthall -55 000 -57 400 4% -18 000 -47 000 161% -29 000 -7 010 -8 150 16% -1 140 9201000110 Sågtorpsskolan tillbyggnad klassrum, matsal -26 000 -30 000 15% -4 000 9201000101 Saltsjöbadens ishall -32 550 -37 727 16% 90000071 Samskolan - renovering av N-huset 9201000120 Samskolan Värmecentral till isladan och skolan Summa för tilläggsbeslut: -5 177 -41 877 Den största avvikelsen avser projektet där lokaler i Samskolans N-hus renoverats för att Solsidans Skola evakuerats dit inför höstterminen 2011. Det är av intresse att lyfta frågan hur vi skall hantera den här typen av projekt framåt. Ett exempel på ett högriskprojekt med extremt kort genomförande tid där högsta prioritet ligger på färdigställande i tid för att kunna tillgodose verksamhetens behov. Fastighet avrådde från genomförande under 2011, uppdraget kom trots det den 11/4 och beslut om investering och genomförande fattades av KF i samband med T1 2011 den 20/6. När vi nu lyfter fram tilläggsbeslut i samband med T2 2011 så är projektet genomfört och vi konstaterar att vi borde lyft fram tilläggsbeslut i juni, juli och augusti för att svara upp mot de avvägningar och ställningstaganden vi ställts inför i projektet. Nedan följer en kort sammanställning av kommentarer på de avvikelser som genererar behov av tilläggsbeslut. Kvarnholmen skola, förstudie Förstudien för att hitta former för uppförande av en ny skola på Kvarnholmen är avslutad. Nu pågår sökandet efter anordnare och investerare för att uppföra och driva skolan. Förstudien var budgeterad till 1,0 Mkr och utfallet blev 1, 2 Mkr. Planprocessen var mer omfattande än förutsett. Beloppet avses ingå i framtida affär kring överlåtelse av byggnad och upplåtelse av tomträtt till extern investerare. Tellusvägen LSS-boende Verksamheten har varit igång sedan mars 2010 och arbetet med att färdigställa angöring och markplanering har avslutats under året. Fördyringar har uppstått gentemot ursprunglig budget pga längre detaljplaneprocess, dyrare kostnadsläge än vid ursprunglig kalkyl samt att uppvärmningskälla reviderats till bergvärme av miljö- och driftsskäl. Samskolan - renovering av N-huset Ombyggnad av del av samskolan, N-huset, för Solsidans skolas räkning har blivit markant dyrare. Ursprungligt beslut var 18 Mkr vid T1 2011 och förslag till nytt beslut är ytterligare 29 Mkr till totalt 47 Mkr. Istället för en planerad renovering av ytskikt och smärre 3 (3) funktionella ändringar uppdagades när arbetena påbörjades att både mellanväggar och installationer behövde bytas. Kraftig tidspress och att skolans ledning slutade under byggtiden har bidragit till den uppkomna situationen. Resultatet har funktionsmässigt emellertid blivit mycket bra varför omprövning i tid bör ske om planerade om- och nybyggnader på Solsidan skola skall ske enligt tidigare investeringsbeslut om sammantaget 80 Mkr. Samskolan Värmecentral till isladan och skolan Den pelletseldade värmecentralen vid Samskolan försörjer skolan och Saltjöbadens ishall. Utökade krav från myndigheter samt att nu även blivande Tattby förskola får sin värme härifrån har medfört ökad investering med ca 1,2 Mkr till totalt 8,2 Mkr. Sågtorpsskolan tillbyggnad klassrum, matsal För Sågtorpsskolan föreslås en utökning av tidigare fattat investeringsbeslut med 4 Mkr till totalt 30 Mkr. Ändringen föranleds av krav och behov som sträckt sig utanför bedömt byggnadsområde och omfattar t ex ny dränering och tillgänglighetsanpassningar. Saltsjöbadens ishall Saltsjöbadens ishall är tagen i bruk och utöver tidigare beslut om 32,5 Mkr tillkommer ca 5 Mkr för arbeten som beställts och finansierats av Fritidsnämnden genom ökad hyra. Jenny Asmundsson Chef Bygg och Förvaltning Bilagor Bilaga 1 Slutredovisning Förstudie Kvarnholmens skola Bilaga 2 Slutredovisning Tellusvägens LSS-boende Bilaga 3 Slutredovisning Tollare Bollhall Bilaga 4 Slutredovisning Skuru Sporthall Bilaga 5 Slutredovisning Samskolan N-huset Bilaga 6 Slutredovisning Samskolan Värmecentral Bilaga 7 Slutredovisning Sågtorpsskolan klassrum matsal Bilaga 8 Slutredovisning Saltsjöbadens ishall