EUROPEISKA
KOMMISSIONEN
Bryssel den 2.9.2014
COM(2014) 547 final
2014/0253 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för genomförandeprotokollet till
partnerskapsavtalet för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken
Senegal
SV
SV
MOTIVERING
1.
BAKGRUND TILL FÖRSLAGET
Rådet har bemyndigat Europeiska kommissionen att på Europeiska unionens vägnar förhandla
om förnyelse av det avtal mellan Republiken Senegals regering och Europeiska ekonomiska
gemenskapen om fiske utanför Senegals kust som trädde i kraft den 1 juni 1981 samt om ett
protokoll om fiskemöjligheterna och om den ekonomiska ersättningen. Förhandlingarna ledde
till att ett utkast till nytt avtal och nytt protokoll paraferades av förhandlarna den 25 april
2014. Det nya avtalet upphäver och ersätter det befintliga avtalet. Avtalet löper på fem år från
den dag då det träder i kraft och förlängs därefter automatiskt. Det nya protokollet löper på
fem år från den dag då protokollet i enlighet med artikel 12 börjar tillämpas provisoriskt, dvs.
den dag då det nya protokollet undertecknas av parterna.
Det nya avtalets syfte är att skapa en aktuell ram för partnerskapet genom att hänsyn tas till
den gemensamma och reformerade fiskeripolitikens prioriterade mål och till dess
utrikespolitiska dimension; syftet med detta är ett strategiskt fiskepartnerskap mellan
Europeiska unionen och Republiken Senegal.
Protokollets främsta syfte är att erbjuda fiskemöjligheter för Europeiska unionens fartyg i
Senegals vatten inom ramen för det tillgängliga överskottet, med beaktande av tillgängliga
vetenskapliga utlåtanden, särskilt från Fiskerikommittén för östra Centralatlanten (Cecaf) och
med beaktande av bästa tillgängliga vetenskapliga yttranden och rekommendationer utfärdade
av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat). Kommissionen
har bland annat grundat sig på resultaten av en bedömning av möjligheterna att ingå ett nytt
avtal och ett nytt protokoll som gjorts av externa experter. Syftet är även att stärka samarbetet
mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal för att främja en politik för hållbart fiske
och ansvarsfullt utnyttjande av fiskeresurserna i Senegals fiskezon, i båda parters intresse.
Protokollet fastställer fiskemöjligheter inom följande kategorier:
-
28 notfartyg för tonfiskfiske.
-
8 fartyg för spöfiske.
-
2 trålfartyg (som fiskar efter senegalkummel, en art som lever på botten i djupa hav).
Det bör fastställas hur fiskemöjligheterna ska fördelas mellan medlemsstaterna.
Kommissionen föreslår mot bakgrund av detta att rådet antar förordningen.
2.
RESULTAT
AV
SAMRÅD
KONSEKVENSBEDÖMNINGAR
MED
BERÖRDA
PARTER
OCH
Samråd har hållits med berörda parter inom ramen för utvärderingsarbetet inför ett avtal om
partnerskap på fiskeområdet mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal.
Medlemsstaternas experter har också konsulterats inom ramen för tekniska möten. Mötena har
visat att det är av intresse att förnya fiskeavtalet och att ingå ett protokoll om fiske med
Republiken Senegal.
3.
FÖRSLAGETS RÄTTSLIGA ASPEKTER
Detta förfarande inleds parallellt med förfarandena för rådets beslut om undertecknande och
provisorisk tillämpning av partnerskapsavtalet för hållbart fiske och genomförandeprotokollet
och för rådets beslut om ingående av ett partnerskapsavtal för hållbart fiske mellan
SV
2
SV
Europeiska unionen och Republiken Senegal och av det genomförandeprotokoll som fogas till
avtalet.
4.
BUDGETKONSEKVENSER
Den årliga ekonomiska ersättningen är på 1 808 000 euro under det första året, 1 738 000 euro
under det andra, tredje och fjärde året och på 1 668 000 euro under det femte året.
Ersättningen avser följande:
a) En referensfångstmängd på 14 000 ton för tonfiskar och en tillåten fångstmängd på 2 000
ton för senegalkummel. Ersättningen för dessa fångstmängder ligger på 1 058 000 euro under
det första året, 988 000 euro under det andra, tredje och fjärde året och på 918 000 euro under
det femte året.
b) Stöd till utveckling av fiskeripolitiken i Republiken Senegal på 750 000 euro per år. Stödet
bidrar till att uppfylla målen för den nationella fiskeripolitiken och i synnerhet Republiken
Senegals behov när det gäller att stödja forskningen på fiskeriområdet, övervaka och bekämpa
olagligt fiske, stödja det småskaliga fisket samt att återställa ekosystemen för att göra det
möjligt för bestånd med unga exemplar att återhämta sig.
SV
3
SV
2014/0253 (NLE)
Förslag till
RÅDETS FÖRORDNING
om fördelningen av fiskemöjligheter inom ramen för genomförandeprotokollet till
partnerskapsavtalet för hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken
Senegal
EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.3,
med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och
av följande skäl:
(1)
Europeiska unionen och Republiken Senegal paraferade den 25 april 2014 ett avtal om
partnerskap för hållbart fiske (nedan kallat partnerskapsavtalet) och ett
genomförandeprotokoll som fogas till avtalet, genom vilket EU-fiskefartyg ges
fiskemöjligheter i de vatten över vilka Republiken Senegal har överhöghet eller där
Republiken Senegal utövar sin jurisdiktion på fiskeområdet.
(2)
Rådet antog den […] beslut 2014/…/EU1 om undertecknande, på Europeiska unionens
vägnar, och om provisorisk tillämpning, av avtalet om partnerskap för hållbart fiske
mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal och av det
genomförandeprotokoll som fogas till avtalet.
(3)
Metoden för fördelning av fiskemöjligheter mellan medlemsstaterna bör fastställas
såväl för den provisoriska tillämpningsperioden som för protokollets hela giltighetstid.
(4)
För att de fiskemöjligheter som enligt protokollet är tillgängliga för Europeiska
unionen till fullo ska kunna utnyttjas, är det nödvändigt att kommissionen ges
befogenhet att tillfälligt omfördela de fiskemöjligheter som inte används av en
medlemsstat till en annan medlemsstat.
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
(1)
De fiskemöjligheter som fastställs i genomförandeprotokollet till partnerskapet för
hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Republiken Senegal (nedan kallat
protokollet) ska fördelas mellan medlemsstaterna enligt följande:
(a)
a)
(b)
1
SV
b)
Notfartyg för tonfiskfiske:
Spanien
16 fartyg
Frankrike
12 fartyg
Fartyg för spöfiske:
EUT L […], […], s. […].
4
SV
(c)
c)
Spanien
7 fartyg
Frankrike
1 fartyg
Trålfartyg:
Spanien
(2)
2 fartyg
Den tidsfrist enligt artikel 10.1 i förordning (EG) nr 1006/2008 inom vilken
medlemsstaterna ska bekräfta att de inte till fullo utnyttjar de fiskemöjligheter som
beviljas enligt avtalet ska vara tio arbetsdagar från det att kommissionen underrättar
medlemsstaterna om att fiskemöjligheterna inte har uttömts.
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i
Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den dag då protokollet undertecknas.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den
På rådets vägnar
Ordförande
SV
5
SV
