EUROPEISKA KOMMISSIONEN
PRESSMEDDELANDE
Bryssel den 17 januari 2014
Jämställdhet: EU-regler mot diskriminering gäller nu i
alla EU-länder
EU-regler mot diskriminering på grundval av ras eller etniskt ursprung, religion eller
övertygelse, funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning har nu införts i alla EUländernas nationella lagstiftning. Nu krävs ytterligare insatser för att tillämpa reglerna i
praktiken. Detta är de viktigaste slutsatserna i en ny rapport som Europeiska
kommissionen lade fram i dag. Direktivet om likabehandling i arbetslivet och direktivet om
likabehandling oavsett ras, som båda antogs under 2000, var avsedda att bekämpa
diskriminering. Det är en god nyhet att båda direktiven nu ingår i den nationella
lagstiftningen i alla de 28 EU-länderna. Men dagens rapport visar också att de nationella
myndigheterna fortfarande måste se till att de kan ge tillräckligt skydd för dem som blir
offer för diskriminering i praktiken. Viktiga problem i detta sammanhang är bristande
medvetenhet hos allmänheten om de enskildas rättigheter, och bristande rapportering av
diskrimineringsfall. För att främja utvecklingen i denna riktning tillhandahåller
kommissionen ekonomiskt stöd för medvetenhetshöjande åtgärder och för fortbildning för
rättstillämpare av jämställdhetslagstiftning. Dessutom har kommissionen i dag
offentliggjort en vägledning för dem som fallit offer för diskriminering (bilaga I till
rapporten).
- Principen om icke-diskriminering är en av vår unions grundpelare. Alla är lika inför rätten
och alla har rätt att leva sitt liv utan att diskrimineras, sade vice ordförande Viviane
Reding, EU:s kommissionär med ansvar för rättsliga frågor. Det är tack vare EU:s regler
mot diskriminering och kommissionens insatser för att se till att de efterlevs som
befolkningen kan förlita sig på dessa rättigheter i alla de 28 medlemsländerna.
Utmaningen är att se till att de som drabbas av diskriminering kan få rätt i praktiken: att
de vet vart de ska vända sig för att få hjälp och få möjlighet till rättslig prövning.
I dagens rapport undersöks situationen 13 år efter det att EU:s vägberedande antidiskrimineringsdirektiv antogs år 2000. Bestämmelserna förbjuder diskriminering på ett
antal viktiga områden, på grundval av ras eller etniskt ursprung, och på arbetsplatsen på
grundval av ålder, religion eller övertygelse, funktionshinder eller sexuell läggning. Båda
direktiven har införlivats med nationell lagstiftning i alla de 28 EU-länderna, efter
kommissionens insatser (se bakgrundsinformationen).
Rapporten visar emellertid också att det fortfarande finns problem med den praktiska
tillämpningen av bestämmelserna. Folk är inte alltid medvetna om sina rättigheter, t.ex.
att EU-bestämmelserna skyddar dem mot diskriminering när de söker jobb lika väl som på
arbetsplatsen. Samtidigt innebär bristen på uppgifter om jämställdhetsfrågor (som
medlemsländerna är skyldiga att samla in) att det är svårt att kvantifiera och övervaka
diskrimineringsfall. Sannolikt rapporteras endast en bråkdel av diskrimineringsfallen,
främst på grund av bristande medvetenhet.
IP/14/27
För att garantera att EU-rättigheterna avseende lika behandling tillämpas i praktiken
rekommenderar kommissionen att medlemsländerna gör följande:
Fortsätter att öka medvetenheten och kunskapen om rättigheter för att
skydda sig mot diskriminering, och främst inrikta insatserna på de mest utsatta
grupperna, i samverkan med arbetsgivare och fackföreningar. Kommissionen ger
ekonomiskt stöd till sådana insatser och har gett ut en praktisk vägledning för dem
som blivit offer för diskriminering (se bilaga 1 till dagens rapport).
Underlätta anmälan av diskriminering för dem som utsätts för sådant, genom
bättre tillgång till klagomålsförfaranden. De nationella jämställdhetsorganen har en
avgörande roll i detta, och kommissionen kommer att fortsätta att stödja deras
sammanslutning i nätverk och se till att de i praktiken kan utföra sina uppgifter så
som krävs i EU-lagstiftningen.
Garantera rätten till rättslig prövning för personer som drabbas av
diskriminnering. Kommissionens vägledning för dem som blivit offer för
diskriminering omfattar specifika råd om hur man lägger fram och följer upp ett
diskrimineringsärende. För rättstillämpare och icke-statliga organisationer som
företräder offer för diskriminering finansierar kommissionen också fortbildning om
hur EU:s jämställdhetslagstiftning ska tillämpas.
Åtgärda den särskilda diskriminering som romer utsätts för, som del av de
nationella strategierna för integrering av romer. Bland annat handlar det om att
genomföra kommissionens vägledning som ingår i den rekommendation från rådet
som nyligen antogs om integrering av romer (IP/13/1226).
I dagens rapport ingår också en detaljerad redogörelse för rättspraxis sedan direktiven
antogs
(bilaga
2
till
rapporten).
Rapporten
behandlar
dessutom
särskilt
åldersdiskriminering , en fråga som lett till ett stort antal banbrytande domstolsbeslut
(bilaga 3 till rapporten).
Bakgrund
Genom Amsterdamfördraget 1999 fick EU nya befogenheter för att bekämpa
diskriminering på grundval av ras eller etniskt ursprung, religion eller övertygelse,
funktionsnedsättning, ålder eller sexuell läggning (f.d. artikel 13 i EG-fördraget, nu artikel
1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt). Detta ledde till att medlemsländerna
enhälligt antog direktiv 2000/43/EG (om likabehandling oavsett ras) och direktiv
2000/78/EG (om likabehandling i arbetslivet).
Genom EU:s diskrimineringsbekämpande lagstiftning införs en samstämmig uppsättning
rättigheter och skyldigheter i alla EU-länder, med bland annat förfaranden för att hjälpa
dem som utsätts för diskriminering. Alla EU-medborgare har rätt till rättsligt skydd mot
direkt och indirekt diskriminering, samt till lika behandling på arbetsplatsen, till att få hjälp
från nationella jämställdhetsorgan och till att kunna lämna in klagomål genom ett rättsligt
eller administrativt förfarande.
Mellan 2005 och 2007 inledde kommissionen överträdelseförfaranden mot 25
medlemsländer (inget förfarande inleddes mot Luxemburg, och den bulgariska och
kroatiska lagstiftningen håller fortfarande på att granskas). Nästan alla dessa förfaranden
har avslutats. I ett fall (mot Italien) ledde överträdelseförfarandet till ett beslut i
Europeiska unionens domstol (mål C-312/11, dom av den 4 juli 2013).
2
Läs mer
Presspaket: Rapport om tillämpningen av direktiven och bilagorna
http://ec.europa.eu/justice/newsroom/discrimination/news/140117_en.htm
Europeiska kommissionen – Motverka diskriminering:
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/index_en.htm
Vice ordförande Viviane Redings webbsida (EU:s kommissionär för rättsliga frågor):
http://ec.europa.eu/reding
Följ Viviane Reding på Twitter: @VivianeRedingEU
Följ EU Justice på Twitter: @EU_Justice
Kontaktpersoner:
Mina Andreeva +32 2 2991382
Natasha Bertaud +32 2 2967456
För allmänheten: Europe Direct, tfn 00 800 6 7 8 9 10 11 eller e-post
3
